中新網(wǎng)3月8日電 中國民主同盟中央委員會在全國政協(xié)十一屆三次會議上提交提案說，我國的電子商務交易類應用使用率水平遠遠落后于網(wǎng)絡規(guī)模的發(fā)展。同時，2009年網(wǎng)民對互聯(lián)網(wǎng)不信任度達64.9%，誠信與信用問題，已成為阻礙電子商務發(fā)展的重要瓶頸。電子商務在實踐中暴露出的一些問題，在一定程度上影響了電子商務的持續(xù)發(fā)展。

　　提案稱，部分違法行為已迅速轉移到互聯(lián)網(wǎng)上，如傳銷、欺詐、侵犯標志專用權、無證無照經(jīng)營等。并且對于電子商務的交易過程等領域監(jiān)管不力，電子商務概念界定不清晰，管轄原則不明確，地區(qū)管理能力與責任風險失衡。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息更新速度快、隱蔽性強、易刪改，使得電子證據(jù)舉證不足，行政執(zhí)法工作面臨困難。

　　提案指出， 從信用評價、限制交易規(guī)則、舉報制度等3各方面，加快電子商務平臺的誠信安全建設。信用評價方面，交易發(fā)生后，買方對該筆交易做出評價，分為“好”、“中”、“差”三等，累計各種評價個數(shù)；對參與者的評價可供查詢，以減少惡意炒賣信用度的行為，凈化信用環(huán)境。限制交易規(guī)則方面，當賣方信用度低于某個限制時，該賣家登陸后不能繼續(xù)發(fā)布商品；對信用度較低、但尚未達到限制級的賣家，可以減少或限制出售次數(shù)，甚至禁止某些交易行為；此規(guī)則同樣適應于買家。舉報制度方面，舉報內(nèi)容包括求購違禁商品、商品違規(guī)發(fā)布、商品侵權、信用炒作、哄抬價格等。如果舉報屬實，被舉報方將受到相應處罰。對于舉報，被舉報方可以申訴。

　　提案表示，從三個方面建立并完善統(tǒng)一信用評價機制。第一，采用統(tǒng)一的信用評價方式、信用度計算方法、信用管理辦法，對電子商務交易雙方進行信用評價，并對企業(yè)和商戶信用分等級管理。提供網(wǎng)站調(diào)用接口，各電子商務網(wǎng)站的信用評價采用統(tǒng)一的信用評價機制。第二，建立信用信息數(shù)據(jù)庫。從企業(yè)和商戶登記、經(jīng)營、信用評價及舉報、獎懲等方面采集信用信息。將這些信息及時、準確地錄入信用信息數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)企業(yè)和商戶信用信息共享。第三，對公眾提供企業(yè)和商戶信用信息查詢和公示服務。公眾可以從查詢系統(tǒng)中查詢相關企業(yè)和商戶的信用狀況。通過網(wǎng)絡和媒體對交易誠信度進行公示，喚起社會的廣泛監(jiān)督。

　　提案同時指出，需要制定相關法律法規(guī)，保障電子商務健康發(fā)展。第一，將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展納入國家信息化戰(zhàn)略，加大政策支持力度，形成有利于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。建立健全相關的法律法規(guī)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)監(jiān)管體系，倡導行業(yè)自律，加強輿論和社會監(jiān)督，營造促進行業(yè)良性發(fā)展的市場環(huán)境。第二，培育公平誠信的網(wǎng)絡環(huán)境和交易秩序，明確互聯(lián)網(wǎng)服務提供商應承擔的監(jiān)管責任。如互聯(lián)網(wǎng)服務提供商主觀明知在其平臺上出售的是假冒偽劣或違反國家法律的商品，該網(wǎng)站也應承擔相應責任。第三，采取專項財政扶助政策，每年投入一定財政資金支持連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務，尤其是具有全國連鎖規(guī)模的大企業(yè)，充分發(fā)揮連鎖企業(yè)的信息化管理平臺、物流配送平臺、服務平臺等優(yōu)勢，把商業(yè)優(yōu)勢與現(xiàn)代技術相結合，產(chǎn)生更大的社會作用。第四，加強和完善網(wǎng)上稅收政策。網(wǎng)上交易本質(zhì)上是銷售行為，應該繳稅。制定《電子商務稅收法》，建立電子商務稅務登記制度，依法對在網(wǎng)上交易的商家收稅。