“5·1”期間，中國(guó)電信江蘇分公司(下稱江蘇電信)取消了“我的e家”中“e6”、“e9”、“尊享e9”等基礎(chǔ)套餐中天翼用戶的省內(nèi)漫游費(fèi)。省內(nèi)接聽全免費(fèi)，撥打漫游地當(dāng)?shù)仉娫挵词性捹M(fèi)收取，漫游地打其它地區(qū)電話只收取長(zhǎng)話費(fèi)。

　　在三足鼎立的3G格局中，中國(guó)電信扮演著市場(chǎng)挑戰(zhàn)者角色，慣用正面進(jìn)攻的策略搶占先發(fā)優(yōu)勢(shì)地位，此次作為首個(gè)用實(shí)踐回應(yīng)消費(fèi)者取消漫游費(fèi)呼聲的電信運(yùn)營(yíng)商，也贏得了不少正面評(píng)價(jià)和用戶滿意度，一些天翼用戶在反饋中直接用了“表?yè)P(yáng)”的字眼。那么，此次江蘇電信取消省內(nèi)漫游費(fèi)，對(duì)于消費(fèi)者和運(yùn)營(yíng)商分別有怎樣的實(shí)質(zhì)意義？

　　對(duì)消費(fèi)者而言，如果僅以電信消費(fèi)者獲得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的多少來評(píng)判此次取消省內(nèi)漫游費(fèi)，意義并不大。雖然江蘇電信此次明確提出取消省內(nèi)漫游費(fèi)，但其它電信運(yùn)營(yíng)商一直在用套餐形式變相下調(diào)省內(nèi)漫游費(fèi)，如某省移動(dòng)神州行用戶僅花10元就可申請(qǐng)省內(nèi)異地?zé)o漫游費(fèi)、接聽免費(fèi)、撥打漫游地和歸屬地均為每分鐘0.19元。通常來講，有漫游業(yè)務(wù)需求的都屬于中高端用戶，這些用戶大多已經(jīng)參加了一些漫游優(yōu)惠套餐，對(duì)他們來說，即使取消漫游費(fèi)，也不會(huì)顯著地降低通話成本。

　　但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，如果作為資費(fèi)下調(diào)和運(yùn)營(yíng)商服務(wù)質(zhì)量提升的趨勢(shì)和信號(hào)，取消省內(nèi)漫游費(fèi)則意義深遠(yuǎn)。省內(nèi)漫游費(fèi)最初來源于有線方式中長(zhǎng)途和本地的劃分，一方面是電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的產(chǎn)物，另一方面也是國(guó)際慣例的延續(xù)。但目前全球取消漫游費(fèi)已是大勢(shì)所趨，據(jù)悉，歐盟通信委員會(huì)將以立法形式，強(qiáng)力推進(jìn)通信一體化，構(gòu)建共同通信市場(chǎng)。在這種趨勢(shì)之下，我國(guó)電信用戶對(duì)取消漫游費(fèi)和下調(diào)電信業(yè)務(wù)資費(fèi)的呼聲也愈來愈強(qiáng)。此次取消省內(nèi)漫游費(fèi)或許是未來電信資費(fèi)下調(diào)的一個(gè)有利信號(hào)。近日，中國(guó)電信相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，江蘇電信漫游資費(fèi)的調(diào)整雖然尚未在全國(guó)推廣，但將在一定程度上為其它省市所借鑒。在江蘇電信率先推倒第一塊取消漫游費(fèi)的多米諾骨牌后，將相繼引發(fā)從中國(guó)電信其它省公司到其它運(yùn)營(yíng)商的一系列行動(dòng)。筆者認(rèn)為，這將營(yíng)造出一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的電信環(huán)境和公平合理的業(yè)務(wù)資費(fèi)環(huán)境。

　　另一方面，對(duì)于中國(guó)電信而言，因取消省內(nèi)漫游費(fèi)而贏得用戶好評(píng)只能解一時(shí)之需。在激烈的電信競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)對(duì)用戶的深度捆綁需要一整套的資費(fèi)策略。雖然說取消省內(nèi)漫游費(fèi)在短時(shí)間內(nèi)可以讓中國(guó)電信贏得部分客戶，但從長(zhǎng)期看，深度挽留客戶亟需其它配套的資費(fèi)策略。中國(guó)電信一直以業(yè)務(wù)組合取勝，所以若想長(zhǎng)期捆綁和發(fā)展用戶，需要在固話、寬帶及語(yǔ)音增值服務(wù)等方面設(shè)計(jì)出更合理的資費(fèi)套餐，真正滿足用戶對(duì)通信業(yè)務(wù)的需求。