“在本市長期為個人或企業(yè)提供資金，月息3%，有意者請電××××�！� 幾乎每個手機用戶，都曾被諸如此類的垃圾短信騷擾過。為治理垃圾短信，工信部已會同公安部、國務院新聞辦等有關部門聯(lián)合制定手機實名登記制度的法律規(guī)范，目前等待國務院審批。

　　所謂手機實名制是指手機號碼的實名登記制度，即申請移動業(yè)務(包括小靈通)的消費者在購買卡號時，須持本人有效身份證件，運營商對證件嚴格核驗并復印登記。手機實名制的實施，牽涉到多方面的問題。對手機用戶來說，實施實名制需要一個心理轉換期和適應期，但時間不能太長。北京中觀經濟調查公司近期對外發(fā)布了《居民對手機實名制的態(tài)度調查報告》，八成多的手機用戶支持實行手機實名制，但也有約半數(shù)的居民擔心實名制帶來的隱私安全問題。

　　值得注意的是，主管部門已開始在為3G時代的垃圾短信治理進行準備。在已開始實施的《第三代移動通信業(yè)務服務規(guī)范(試行)》中，工信部要求，未經用戶同意，電信業(yè)務經營者不得向用戶發(fā)送帶有商業(yè)宣傳性質的短信息。

　　除了推進手機實名制，工信部還計劃限制用戶每日發(fā)送短信的數(shù)量。具體來看，用戶在非節(jié)假日的短信發(fā)送量每小時不得超過200條，每天總量不超過1000條；節(jié)假日每小時不超過500條，每天總量不超過2000條。此外，各地方公司可根據情況設計具體標準，但不得比上述標準寬松。毛濤濤