針對(duì)社會(huì)反映強(qiáng)烈的垃圾短信問題，昨日來自工業(yè)和信息化部的消息稱，中國(guó)三大電信運(yùn)營(yíng)商將限制用戶每日發(fā)送短信的數(shù)量。

　　昨日，在工信部電信研究院舉辦的“垃圾短信相關(guān)管理政策會(huì)議”上，中國(guó)電信個(gè)人客戶事業(yè)部副總經(jīng)理朱正武透露，為防范垃圾短信，對(duì)每日發(fā)送短信數(shù)量超過一定標(biāo)準(zhǔn)的用戶，運(yùn)營(yíng)商將對(duì)其發(fā)送行為進(jìn)行攔截。

　　三大運(yùn)營(yíng)商確定的標(biāo)準(zhǔn)是：非節(jié)假日每小時(shí)不得超過200條，每天總量不超過1000條，節(jié)假日每小時(shí)不超過500條，每天總量不超過2000條。各地方公司可根據(jù)情況設(shè)計(jì)具體標(biāo)準(zhǔn)，但不得比上述標(biāo)準(zhǔn)寬松。

　　昨日多位專家表示，“限發(fā)令”對(duì)遏制垃圾短信有一定作用。但電信業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)BDA聯(lián)席總監(jiān)張宇分析，目前垃圾短信很多是個(gè)人或公司通過短信卡、短信群發(fā)器來發(fā)送。雖然有了限發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)送者還可以通過“每天每小時(shí)每個(gè)手機(jī)號(hào)少發(fā)些、多找些手機(jī)號(hào)來發(fā)送”的方式，規(guī)避監(jiān)控。

　　北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問邱寶昌律師則表示，最好的治理方法應(yīng)該是從技術(shù)上控制，比如運(yùn)營(yíng)商主動(dòng)識(shí)別垃圾短信。

　　- 專家觀點(diǎn)

　　“關(guān)鍵是運(yùn)營(yíng)商想不想查”

　　昨日，北京市消費(fèi)者協(xié)會(huì)法律顧問邱寶昌律師表示，遏制垃圾短信不能侵犯用戶的通信自由權(quán)利。此外，雖然一般用戶不會(huì)觸及短信“警戒線”，但如果有用戶有特殊的通信需求，新規(guī)定還是會(huì)傷及無辜。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，所有短信都要經(jīng)過運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)關(guān)。運(yùn)營(yíng)商很容易就能檢測(cè)什么號(hào)碼正在海量發(fā)送短信。“處理垃圾短信的關(guān)鍵，就在于運(yùn)營(yíng)商想不想查。畢竟發(fā)一條短信，運(yùn)營(yíng)商就有一毛錢收入”。電信業(yè)分析師付亮認(rèn)為，執(zhí)法部門應(yīng)該對(duì)群眾舉報(bào)的垃圾短信進(jìn)行嚴(yán)格處理，從法律上遏制其蔓延。（記者 趙謹(jǐn)）