8月4日，中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會在其官方網(wǎng)站上刊登《關(guān)于2008年卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公告》，上海以11.1元/天/終端(包房)高居全國榜首。此舉一出，激起千層浪，“卡拉OK版權(quán)收費(fèi)問題”再度成為公眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　上海收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否過高

　　據(jù)悉，截至今年7月，上�？ɡ璒K經(jīng)營場所的包房數(shù)量逾29000間。即使上海按照廣州得以“優(yōu)惠”后的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)即8元/天/終端計(jì)算，一年的繳費(fèi)額也將達(dá)8400多萬元。上海一地如此，全國各地加起來，將是一個十分龐大的數(shù)字，娛樂市場在版權(quán)繳費(fèi)這一項(xiàng)上，確實(shí)是個誘人的“大蛋糕”。

　　11.1元/天/終端的收費(fèi)，高居全國各地榜首，這個數(shù)字離國家版權(quán)局2006年公布的“12元/天/終端”的封頂標(biāo)準(zhǔn)相差無幾。這樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是否太高了？

　　昨天記者采訪了上海市文化娛樂行業(yè)協(xié)會副秘書長徐淑萍，她告訴記者：“11.1元的說法，只是個參考數(shù)字。我們跟有關(guān)方面進(jìn)行了3個多月的談判，最終結(jié)果將在本月底公布并執(zhí)行�！毙焓缙颊J(rèn)為，卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)收費(fèi)是一種“私權(quán)交易”，并非行政收費(fèi)，因此，就有“討價(jià)還價(jià)”的余地。她透露，上海市文化娛樂行業(yè)協(xié)會將向有關(guān)部門確保繳費(fèi)的包房底數(shù)，有關(guān)部門將以低于11.1元的“團(tuán)購價(jià)”提供給上海。據(jù)悉，上海已經(jīng)有70%以上的KTV企業(yè)委托上海文化娛樂行業(yè)協(xié)會進(jìn)行版權(quán)收費(fèi)談判，這是該協(xié)會能拿到“團(tuán)購價(jià)”的一大砝碼。“一旦談定團(tuán)購價(jià)，上海的整個娛樂行業(yè)都能享受這一價(jià)格�！睂τ诤脴返系瓤偛吭谏虾５倪B鎖娛樂企業(yè)，也將在上海統(tǒng)一繳費(fèi)。

　　據(jù)悉，北京的相關(guān)部門將在上海設(shè)立辦事處，并借助上海娛樂行業(yè)協(xié)會的工作網(wǎng)絡(luò)，對KTV企業(yè)挨家挨戶進(jìn)行收費(fèi)。

　　以后消費(fèi)價(jià)格是否上漲

　　向卡拉OK經(jīng)營場所征收的版權(quán)使用費(fèi)，會否轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者頭上？以后老百姓去唱卡拉OK，是否要多掏腰包？

　　相關(guān)的《關(guān)于2008年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公告的幾點(diǎn)說明》對此進(jìn)行了“設(shè)問”——卡拉OK收費(fèi)是否會增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)？回答是：“不會增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。卡拉OK經(jīng)營者使用權(quán)利人的作品盈利，本應(yīng)支出著作權(quán)費(fèi)，應(yīng)計(jì)入成本，不應(yīng)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者�？ɡ璒K經(jīng)營者應(yīng)該加強(qiáng)管理，降低成本，如果因此提價(jià)，會導(dǎo)致客源減少。”

　　對此說法，徐淑萍顯然不同意，她認(rèn)為，“2006年以前，娛樂場所經(jīng)營者只需向詞曲者支付版權(quán)費(fèi)，還沒有啟動收取圖像使用版權(quán)費(fèi)。那時，每個包房每天版權(quán)收費(fèi)在1元以下�，F(xiàn)在，突然猛增幾倍、十幾倍，企業(yè)的運(yùn)營成本驟然上升。當(dāng)然，企業(yè)不想因?yàn)闈q價(jià)而失去客源，但這也要看企業(yè)消化成本的能力。消化不了了，只能漲價(jià)。我們協(xié)會不會統(tǒng)一讓大家漲價(jià)，也不能統(tǒng)一讓大家不漲價(jià)。”徐淑萍無奈地說：“如果要漲價(jià)，也是迫于無奈�！�

　　到底誰有資格收取費(fèi)用

　　在所有的關(guān)注中，“誰有資格收費(fèi)”成了焦點(diǎn)之一，嚴(yán)格來說，這是個圍繞“卡拉OK收費(fèi)問題”整整兩年的焦點(diǎn)。2006年7月18日，文化部批準(zhǔn)由文化部文化市場發(fā)展中心建設(shè)的“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”正式啟動；第二天，中國音像協(xié)會的官方網(wǎng)站發(fā)布了國家版權(quán)局批復(fù)中國音像協(xié)會、中國音像集體管理協(xié)會籌備組關(guān)于同意“對卡拉OK經(jīng)營場所使用音樂作品收取使用費(fèi)”的有關(guān)新聞。兩項(xiàng)規(guī)定一出，爭議隨之而來，有媒體質(zhì)疑管理部門有“爭奪蛋糕份額”之嫌。

　　有律師提出，當(dāng)時版權(quán)局指定的中國音像集體管理協(xié)會還是個籌備組，尚未經(jīng)過國家民政局的正式批準(zhǔn)，從法律意義上講，當(dāng)時還不具備收費(fèi)資格�！耙艏瘏f(xié)”收費(fèi)的“合法性”，是隨著今年5月28日中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會召開的成立大會而宣告正式確立的。

　　如何向權(quán)益人分配版費(fèi)

　　唱過卡拉OK的人都知道，每首歌曲的點(diǎn)唱率是不同的，很多大型卡拉OK場所，都會排出各式“點(diǎn)唱排行榜”。按照《著作權(quán)法》的基本原則，使用了作品，就應(yīng)該向作品權(quán)益人支付使用費(fèi)，哪首作品使用率高，作品權(quán)益人獲得的使用費(fèi)當(dāng)然就高。因此，一些娛樂場所經(jīng)營者質(zhì)疑：如果以包房為單位收取作品使用費(fèi)，那么，負(fù)責(zé)收費(fèi)的著作權(quán)管理機(jī)構(gòu)以什么依據(jù)向作品權(quán)益人分配版費(fèi)？

　　界內(nèi)人士在采訪中談到，有鑒于此，中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會和文化部“全國卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”才可能會在解決此事上聯(lián)手合作。今后有可能會逐步根據(jù)文化部專門設(shè)立的“系統(tǒng)”，按點(diǎn)擊數(shù)計(jì)費(fèi)為著作權(quán)人分配版費(fèi)，可“遺憾的是目前還做不到”。(記者 張?jiān)?