近年來，電視購物作為商品流通的一種方式，在各電視臺盛行起來，大多數(shù)電視臺(以地方臺為主)有專門頻道或?qū)ｉT時段開辟電視購物節(jié)目。但是隨之帶來的投訴也明顯增多。一些人大代表認為，電視購物節(jié)目里的“甜言蜜語”往往暗設“黑色陷阱”，國家有關(guān)部門必須進一步規(guī)范頻惹民怨的電視購物。

　　“甜言蜜語”誘惑人心

　　如今，打開電視機，觀眾就會常看到導購小姐在介紹商品的優(yōu)點、優(yōu)惠的價格、斷碼的版本等“大好事”，在動感的音樂伴奏下，“真是太神奇了，效果難以置信，拿起電話馬上撥打訂購吧”等尖叫聲此起彼伏。全國政協(xié)委員李立新說，其甜言蜜語和優(yōu)美圖像，非常誘惑人心，極大激發(fā)人們購買之欲望。

　　“電視上所推銷的商品有些以次充好，夸大功效，甚至假冒偽劣、坑害消費者，如保暖內(nèi)衣大玩‘治病’噱頭，具有預防胃病、關(guān)節(jié)炎、風濕病、改善腎虛體弱等功效。”全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中說，電視購物常有暗設的美麗陷阱，所產(chǎn)生的負面效應不能不引起重視。

　　實際操作上，電視購物往往是異地流通，電話認購、郵遞送達，驗貨環(huán)節(jié)缺失，送貨者不負任何責任，收款后就走人(有些還先匯款后發(fā)貨)，且大多數(shù)未附發(fā)票等有效憑證，消費者一旦受到侵權(quán)后，舉證困難，索賠無門。

　　全國人大代表、浙江溫嶺市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站副站長林燚介紹說，前不久，她所在的浙江溫嶺就有位林先生通過電視購物，訂購了一款價格為1980元的鉆石黃金手機，手機通過郵遞到家后打開包裹一看，卻是一部價值僅598元的某款手機，林先生當即聯(lián)系銷售方，購機前很熱情的導購小姐聽到反映后，態(tài)度非常冷漠，到后來一看到是他的號碼干脆就不接電話了。

　　林先生只得求助當?shù)毓ど趟�，但由于沒有相關(guān)發(fā)票等憑證，舉證困難；同時，因銷售方在北京，按照屬地管理原則，溫嶺工商部門無法跨轄區(qū)處理。林先生只能是啞巴吃黃連，自認倒霉。

　　誤導消費必須打擊

　　浙江省消費者權(quán)益保護委員會有關(guān)負責人表示，電視購物投訴屬于比較新型的項目，投訴數(shù)量有勢頭上躥的跡象。在上海，今年春節(jié)長假期間，“電視購物”成為消費者投訴熱點，共接到消費者投訴舉報425件，其中涉及“電視購物”投訴居于各商品服務首位，達到52件，與去年同期相比增長160%。

　　全國人大代表傅企平認為，這個應該聲討，忽悠也得有個限度，那些電視購物解說實在太夸張了。

　　對于這個近年來國內(nèi)才出現(xiàn)的新生現(xiàn)象，林燚說，可以借鑒國外的經(jīng)驗管理規(guī)范，禁止誤導消費者。比如在美國，電視購物制度已經(jīng)很完善，銷售的物品多是名牌產(chǎn)品，質(zhì)量也有保證；韓國電視臺為了維護自身的信譽，各購物節(jié)目都推出嚴格的措施來履行自己的承諾。早在1989年歐盟就制定了一個名為“電視無疆界”的法律，用以規(guī)范電視購物市場，1997年后該項法律經(jīng)過修訂后被歐盟各國寫入本國的電視廣播管理法案。

　　林燚指出，我國對電視購物節(jié)目也有非常明確的要求，國家廣電總局和國家工商行政管理總局2006年7月明確要求電視購物節(jié)目內(nèi)容應當真實合法，標明推銷產(chǎn)品的經(jīng)營銷售企業(yè)名稱及有關(guān)產(chǎn)品審查批準文號�！暗�是近年來電視購物假、冒、騙愈演愈烈”。

　　值得寬慰的是，一些地方已經(jīng)開始對電視購物進行整改了。如杭州市西湖區(qū)日前提出，“對整改不力、繼續(xù)引發(fā)再次投訴的企業(yè)，將依法在工商局的紅盾網(wǎng)上拖入黑名單。”

　　嚴格準入加強監(jiān)管

　　為規(guī)范電視購物節(jié)目，杜絕暗設陷阱誘騙，一些人大代表認為，首先要設置電視購物商品準入制度，國家有關(guān)部門應依據(jù)消費者權(quán)益保護、產(chǎn)品質(zhì)量、反不正當競爭、廣告、價格等方面的法律法規(guī)規(guī)定，對電視購物的商品設置準入制度，盡快制訂出臺電視購物管理辦法。明確規(guī)定準入電視購物的商品必須產(chǎn)地明了、產(chǎn)品憑證(批準文號、生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證、生產(chǎn)日期與保質(zhì)期)齊全，銷售商必須持有合法的營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證。并經(jīng)廣電行政管理部門審查合格后，發(fā)給電視購物商品許可證后，方可進入電視臺做廣告。

　　同時，要制止購物頻道侵占其他電視臺頻道，對縣、市(地)一級電視臺隨意將其他電視臺頻道撤換成購物頻道，廣電行政管理部門應預以制止，并責令改正。

　　為了保護消費者的合法權(quán)益，林燚認為，設立電視購物賠付基金。電視購物被欺騙、受坑害，有關(guān)電視臺應積極協(xié)助受害人追回損失。凡是開辟電視購物的電視臺，都應繳納電視購物賠付基金50-100萬元，其基金設立在同級廣電行政管理部門。一旦發(fā)生電視購物受騙受害案件，經(jīng)當?shù)叵�費者協(xié)會認定責任后，就從其基金中拿出先行賠付。

　　當然，國家廣電總局和地方各級廣電行政管理部門應加強對電視購物內(nèi)容的監(jiān)管和監(jiān)測，對違反法律法規(guī)的播出機構(gòu)應依法查處，及時曝光典型案件，并設立舉報信箱和電話，對投訴的案件應及時處理。趙林中說。

　　新華每日電訊:電視購物能否別那么"歇斯底里"?

　　不知從什么時候起落下了病，只要一聽到一看到“電視購物”4個字，馬上就血壓上升、心跳加快。腦海里馬上就強勢彈出一個頁面：兩個有些“歇斯底里”的推銷員，以近乎“歇斯底里”的方式，推銷著各種有著神話般特性的產(chǎn)品。

　　代表呼吁：為消費者維權(quán) 制定《電視購物法》

　　“三一五”國際消費者權(quán)益日在即。兩會期間，全國人大代表、新光控股集團董事長周曉光在接受記者專訪時表示，維護消費者利益，出臺《電視購物法》勢在必行。

　　周曉光表示，電視購物在中國是新生事物，飽受爭議。最重要的原因就在于購物節(jié)目普遍存在夸大產(chǎn)品功效、夾雜不健康推銷手段、缺乏售后服務、允斥假冒偽劣產(chǎn)品、商家短期行為明顯等一系列問題。

　　“電視購物已經(jīng)陷入誠信危機。”周曉光告訴記者。