3，家庭責(zé)任過重政府和社會責(zé)任過輕？

　　還有觀點認為此條例突出家庭保護，使得家庭責(zé)任過重。家長是孩子的第一任老師，這是沒錯。但不少人士認為，未成年人逗留網(wǎng)吧、歌舞廳甚至在賓館開房夜不歸宿，根源在于社會環(huán)境之弊，與其立法規(guī)定“家長不得放任夜不歸宿”，倒不如換一種思路，堅決打擊那些容留未成年人過夜的網(wǎng)吧、酒吧。

　　深圳的劉先生的兒子沉迷于某公司開發(fā)的網(wǎng)絡(luò)游戲，不思學(xué)習(xí)，他想了許多辦法，都不見效�！稐l例》規(guī)定，父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和監(jiān)督未成年人正確選擇和使用網(wǎng)絡(luò)資源，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)或者電子游戲�！凹依锏碾娔X我們從來不讓他玩，可是到了外面，學(xué)校周圍就有網(wǎng)吧，他就能混進去玩，怎么辦呢？還有網(wǎng)絡(luò)游戲開發(fā)公司，賣給未成年人游戲點卡，這些也都是社會問題��！”劉先生大吐苦水。

　　在騰迅網(wǎng)對《條例》實施這則新聞的評論中，“不要把責(zé)任都推到家長身上！”的聲音也占據(jù)了多數(shù)。有網(wǎng)友發(fā)帖稱，“目前小孩通宵上網(wǎng)、玩吧、甚至看黃碟等，當(dāng)然與父母看管不足有關(guān)，但細想，如果國家的有關(guān)職能部門工作到位，會有這些東西出現(xiàn)嗎？小孩想干也干不了，要管住小孩，國家首先先履行自己職責(zé)，凈化社會風(fēng)氣�！苯刂劣浾甙l(fā)稿，該帖的支持票數(shù)為1845，反對票數(shù)則只有100.反對的網(wǎng)友認為，家長教育好孩子是首要的，“你的孩子犯了錯，要是國家先履行職責(zé)懲罰，你肯定會反對，所以你不該在你孩子犯錯前教育好你的孩子嗎？”

　　還有人士提出，其實極少父母愿意放任子女夜不歸宿，出現(xiàn)這種現(xiàn)象，除了一些父母確實是工作忙碌或者一時賭氣外，相當(dāng)一部分根本就是家庭破碎或者父母入獄、自暴自棄，抑或監(jiān)護人是未成年人祖輩，已經(jīng)無力監(jiān)管未成年人。法律規(guī)定監(jiān)護人放任未成年人夜不歸宿是違法行為，對于那些根本就不能、不愿起到監(jiān)護作用的人來說恐怕無濟于事。

　　所以在該問題上，政府也應(yīng)該承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任�！堵�(lián)合國預(yù)防少年犯罪準則(利雅得準則)》就明確規(guī)定，“各國政府應(yīng)制定政策以利兒童在穩(wěn)定和安定的家庭環(huán)境中成長。凡在解決不穩(wěn)定狀況或沖突狀況中需要幫助的家庭，均應(yīng)獲得必要的服務(wù)。”與我們比鄰的香港地區(qū)的做法也值得借鑒。據(jù)了解，香港有青少年保護機構(gòu)或者是義工，定時在娛樂場所進行清查。

　　4，沉迷于網(wǎng)絡(luò)或電子游戲也違法？

　　新《條例》相較于《未成年人保護法》還有一大特色，那就是增加了未成年人自我保護的內(nèi)容。這部分中規(guī)定，未成年人發(fā)現(xiàn)本人或者其他未成年人合法權(quán)益受侵害的，可以向其父母或者其他監(jiān)護人、所在學(xué)校、當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)基層群眾性自治組織反映，或者向有關(guān)部門和單位投訴、舉報。這些單位接到反映、投訴、舉報后，應(yīng)當(dāng)及時處理，并在五個工作日內(nèi)給予書面答復(fù)。

　　《條例》起草專家組組長、中山大學(xué)法學(xué)院教授楊建廣稱，“這樣就相當(dāng)于建立起一個未成年人的自我保護機制，這點走在了全國前列。”

　　然而在自我保護部分還規(guī)定，未成年人應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會公德，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，珍惜生命。不得有下列行為:吸煙、酗酒、濫用藥物；沉迷網(wǎng)絡(luò)或者電子游戲；駕駛機動車輛或者參與道路競駛、競技等危險活動；在沒有安全保障的情況下，進行攀巖、蹦極、游泳等高危險性的體育和娛樂活動。這也就意味著，未成年人沉迷于網(wǎng)絡(luò)或者電子游戲成為了一種違法行為，甚至沒帶游泳圈去游泳池游泳都可能違法。

　　就此，有法律界人士認為不妥。北京市大成律師事務(wù)所深圳分所律師劉天軍指出，一方面這一塊規(guī)定太細，而當(dāng)今社會變化太快，這方面采取概括性的規(guī)定比較好，而不宜采取列舉性的規(guī)定。另一方面，在未成年人保護法中列舉這些違法行為，在法律責(zé)任中卻沒有追究，這樣的規(guī)定對未成年人保護有多大的積極作用，有待檢驗。

　　來源：深圳晚報