用戶發(fā)展放緩　不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)激化

　　如果說(shuō)3G投資的逐季下降還有一定的設(shè)備成本降低的因素，那么3G用戶數(shù)增長(zhǎng)速度的緩慢則恐怕更令運(yùn)營(yíng)商們?nèi)珲喸诤恚航刂?1月底，中國(guó)移動(dòng)在網(wǎng)TD用戶為298萬(wàn)，中國(guó)聯(lián)通3G用戶為182.2萬(wàn)戶，中國(guó)電信從未公布3G用戶數(shù)字，但分析人士認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)不會(huì)超過(guò)其全部移動(dòng)用戶的20%，即1000萬(wàn)戶�？梢哉f(shuō)，三大運(yùn)營(yíng)商沒(méi)有一家完成了年初雄心勃勃的發(fā)展目標(biāo)。

　　其實(shí)不止3G，整個(gè)通信產(chǎn)業(yè)在2009年都面臨著發(fā)展的難題：第一季度，通信行業(yè)收入增長(zhǎng)1.9%，第二季度增長(zhǎng)2.7%，第三季度稍好，增長(zhǎng)5.2%；與通信密切相關(guān)的電子制造業(yè)前三季度增加值為1.8%。而與此同時(shí)，全國(guó)的GDP的增長(zhǎng)率為7.7%。通信行業(yè)已經(jīng)不再是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“優(yōu)等生”。

　　這也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，在幾年以前，通信行業(yè)更重視的是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“先導(dǎo)性”帶動(dòng)作用，如今隨著國(guó)家“信息化和工業(yè)化融合發(fā)展”戰(zhàn)略的逐步落實(shí)，特別是隨著手機(jī)、固話市場(chǎng)的逐步飽合，人們更關(guān)注的則將是信息產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的能力。其中一個(gè)重要的標(biāo)志，就是在12月21日，工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)李毅中在作年度工作報(bào)告時(shí)，首次將“電信綜合資費(fèi)水平下降9%”列入了明年工作目標(biāo)。

　　實(shí)際上，在今年前三季度，電信資費(fèi)綜合價(jià)格水平已經(jīng)同比下降了9.1%，而且12月11日，工業(yè)和信息化部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合宣布，將簡(jiǎn)化移動(dòng)電信撥打長(zhǎng)途電話的資費(fèi)結(jié)構(gòu)，實(shí)行單一計(jì)費(fèi)方式，推動(dòng)資費(fèi)水平降低。可以預(yù)見(jiàn)，2010年電信資費(fèi)下降的趨勢(shì)將進(jìn)一步加速。

　　電信資費(fèi)的降低無(wú)疑是增長(zhǎng)速度減慢的重要原因，但即使沒(méi)有國(guó)家有關(guān)部門(mén)的規(guī)定，原有的通信價(jià)格體系也已經(jīng)被全面挑戰(zhàn)，原因就是三大運(yùn)營(yíng)商都已實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)，在全國(guó)各地、各個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域“短兵相接”，通信行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。翻開(kāi)2009年的《通信產(chǎn)業(yè)報(bào)》的“黑榜”欄目，可以發(fā)現(xiàn)，地方運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)手段已經(jīng)無(wú)所不用其極：對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行“極限測(cè)試”者有之，惡性“挖角”者有之，大打惡性價(jià)格戰(zhàn)者有之，通告合作伙伴不得與對(duì)手合作者也有之……

　　分析者認(rèn)為，由于成本上升、競(jìng)爭(zhēng)加劇，三大電信運(yùn)營(yíng)商正在感受競(jìng)爭(zhēng)及成本之痛。按照國(guó)際公認(rèn)的發(fā)展規(guī)律，用戶普及率超過(guò)50%將是一個(gè)“分水嶺”。在此之前，整個(gè)產(chǎn)業(yè)有大量的空白地帶可供開(kāi)發(fā)，各運(yùn)營(yíng)商都有足夠的機(jī)會(huì)“高歌猛進(jìn)”。但是當(dāng)電話普及率超過(guò)50%以后，粗放式經(jīng)營(yíng)方式就再也沒(méi)有成功的可能。當(dāng)舊有的發(fā)展模式陷入困境，“抱殘守缺”者將一時(shí)很難適應(yīng)，而將自身的困境歸咎于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，這也成為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的“溫床”。

　　目前，我國(guó)移動(dòng)用戶總數(shù)已到達(dá)7.17億，正處于增長(zhǎng)方式變革的關(guān)鍵時(shí)期，市場(chǎng)的壓力也可以變成調(diào)整的動(dòng)力。

　　日前，在2009信息產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)年會(huì)及通信論壇上，工業(yè)和信息化部總經(jīng)濟(jì)師周子學(xué)告訴記者，未來(lái)無(wú)論是全球還是中國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)展的主題都將是結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中包括產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)、商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)分工和布局的重構(gòu)，以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整等等。惟有更加重視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，才能實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力的持續(xù)提升。