公立中醫(yī)院的人員基本工資和津貼今后將由財(cái)政全額撥款，徹底結(jié)束中醫(yī)醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)、以西養(yǎng)中”的窘境；城鄉(xiāng)居民不出社區(qū)不出村就能享受中醫(yī)服務(wù)；門診煎藥費(fèi)、中藥配方顆粒將納入醫(yī)保報(bào)銷；名中醫(yī)可以多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，到社區(qū)、農(nóng)村行醫(yī)……昨天，本市出臺(tái)《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)首都中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》，推出18項(xiàng)措施，使廣大市民都能享受到方便、廉價(jià)、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)藥服務(wù)。

　　部分中醫(yī)院試點(diǎn)“治未病”

　　目前，本市大多數(shù)公立中醫(yī)院都是財(cái)政差額撥款，不可否認(rèn)存在著“以藥養(yǎng)醫(yī)、以西養(yǎng)中”的情況。今年，本市將適當(dāng)調(diào)整中醫(yī)特色診療項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)政府出資1.8億元，建立對(duì)政府舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度績效考核制度，考核合格的中醫(yī)院人員基本工資和國家規(guī)定范圍內(nèi)的津貼由政府全額撥款。此舉將為中醫(yī)院堅(jiān)持公益性的中醫(yī)藥服務(wù)提供保障。

　　對(duì)吃上“皇糧”的中醫(yī)醫(yī)院，主管部門要對(duì)其中藥的使用率和中醫(yī)診療手段的應(yīng)用進(jìn)行考核，確保其姓“中”不姓“西”。在這些中醫(yī)醫(yī)院中,還要建立一批“治未病”的試點(diǎn)，在重大疾病預(yù)測預(yù)防、疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、優(yōu)生優(yōu)育、運(yùn)動(dòng)保健、食療推拿、托老保健等方面，為創(chuàng)新中醫(yī)藥“治未病”健康服務(wù)模式提供技術(shù)支撐。

　　看中醫(yī)不需出社區(qū)

　　3年內(nèi)，本市將打造一張覆蓋城鄉(xiāng)、市民方便可及的中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。所有公立醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部設(shè)立中醫(yī)科、中藥房，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室全部能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。3年內(nèi)，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心都將配備中醫(yī)全科醫(yī)生，要在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立中醫(yī)藥健康促進(jìn)指導(dǎo)室，為城鄉(xiāng)居民建立中醫(yī)健康檔案，按照人群的體質(zhì)特點(diǎn)、健康狀況、年齡層次和季節(jié)氣候特點(diǎn)，為城鄉(xiāng)居民提供個(gè)性化的中醫(yī)醫(yī)療、膳食、起居、運(yùn)動(dòng)、心理等養(yǎng)生保健處方。

　　同時(shí)，本市將實(shí)施城區(qū)三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院對(duì)口支援郊區(qū)中醫(yī)醫(yī)院的“手拉手”工程，打破行政區(qū)劃界限，在全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)施大型中醫(yī)醫(yī)院專家到社區(qū)服務(wù)的“中醫(yī)專家社區(qū)巡診制”，所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每周都有中醫(yī)專家定時(shí)定點(diǎn)出診。

　　《意見》還明確提出，在規(guī)劃用地、醫(yī)保政策等方面，鼓勵(lì)社會(huì)力量在五環(huán)以外和新建居住區(qū)投資興建大型中醫(yī)醫(yī)療保健康復(fù)機(jī)構(gòu)。

　　醫(yī)保逐步增加中醫(yī)藥項(xiàng)目

　　本市將在基本醫(yī)療報(bào)銷目錄中增加中醫(yī)診療項(xiàng)目，將門診煎藥費(fèi)、辨癥論治費(fèi)、處方調(diào)劑費(fèi)、中藥配方顆粒納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷范圍。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近期將要出臺(tái)的醫(yī)保新政策，預(yù)計(jì)于一季度出臺(tái)。

　　勞動(dòng)保障部門還在研究制定門診醫(yī)保起付線以上的針灸治療費(fèi)用和列入醫(yī)保目錄的傳統(tǒng)中藥飲片費(fèi)用報(bào)銷的優(yōu)惠政策，旨在鼓勵(lì)患者根據(jù)病情多用以“簡、便、驗(yàn)、廉”為特色的中醫(yī)藥。今后，還將在醫(yī)保目錄中逐步增加特色中醫(yī)診療項(xiàng)目和特色中藥，醫(yī)院內(nèi)中藥制劑也有望納入醫(yī)保報(bào)銷范圍。新型農(nóng)村合作醫(yī)療也會(huì)在報(bào)銷范圍和比例上向中醫(yī)藥服務(wù)傾斜。

　　名中醫(yī)可多地點(diǎn)坐堂

　　為了滿足群眾對(duì)中醫(yī)的需求，《意見》首次提出創(chuàng)新中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師注冊管理模式，允許公立醫(yī)院水平高、市民歡迎的名中醫(yī)師，到執(zhí)業(yè)注冊地點(diǎn)以外的社區(qū)、農(nóng)村行醫(yī)，鼓勵(lì)名醫(yī)貼近群眾服務(wù)。

　　市中醫(yī)局表示，全市有中醫(yī)醫(yī)師資格的近6000人，只有中級(jí)職稱以上的主治醫(yī)才有資格多地點(diǎn)行醫(yī)，行醫(yī)地點(diǎn)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)等，但需事先到所屬區(qū)縣的衛(wèi)生行政管理部門備案。

　　《意見》還提出，市級(jí)和國家級(jí)老中醫(yī)藥專家完成一期傳承任務(wù)，市政府將給予獎(jiǎng)勵(lì)，其中國家級(jí)老專家?guī)б黄谕降塥?jiǎng)勵(lì)10萬元，市級(jí)老專家獎(jiǎng)勵(lì)6萬元。昨天，金世元等55位帶徒老中醫(yī)，共獲得獎(jiǎng)金466萬元。 (記者方芳)