中新網(wǎng)1月5日電 在今天召開(kāi)的2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，國(guó)家衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺指出，落實(shí)推進(jìn)改革任務(wù)，需要把握好四大體系建設(shè)之間的關(guān)系。

　　在1月5日召開(kāi)的2010年全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議上，衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺明確要求，《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》提出建立和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系的改革任務(wù)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把握好四大體系建設(shè)之間的關(guān)系。

　　陳竺說(shuō)，首先，應(yīng)科學(xué)統(tǒng)籌公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)兩大體系，堅(jiān)持正確的改革方向。實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合是衛(wèi)生工作的重要經(jīng)驗(yàn)，兩大服務(wù)體系必須加強(qiáng)功能融合，相互支持，更好地將防治任務(wù)落到實(shí)處。

　　從工作角度來(lái)講，目前促進(jìn)兩大體系結(jié)合的環(huán)節(jié)主要在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及人才培養(yǎng)上，而堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性，是健全完善兩大服務(wù)體系工作中，必須始終牢牢堅(jiān)持的基本向?qū)А?table border=0 cellspacing=0 cellpadding=0 align=left>

　　陳竺接著說(shuō)，要正確處理醫(yī)療服務(wù)體系與醫(yī)療保障體系之間的關(guān)系，努力實(shí)現(xiàn)病有所醫(yī)。醫(yī)改從完善醫(yī)療保障制度和健全醫(yī)療服務(wù)體系兩方面著手，解決群眾看病就醫(yī)問(wèn)題。一方面，要建立多層次醫(yī)療保障制度，把患者組織起來(lái)，共同抗御疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，提高水平，改善質(zhì)量。兩者相輔相成，不能偏廢也不能偏袒一方。

　　在控制醫(yī)療費(fèi)用方面，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要合理診療，嚴(yán)控費(fèi)用，醫(yī)療保障機(jī)構(gòu)要改善基金管理，加大支付力度，及時(shí)結(jié)算費(fèi)用，減少過(guò)多的基金結(jié)余。此外，在改革支付方式上，兩大體系也要密切協(xié)作，探索適合國(guó)情的、既能保障服務(wù)質(zhì)量、又能控制成本、還有利于醫(yī)學(xué)技術(shù)發(fā)展的有效支付手段。

　　陳竺指出，要準(zhǔn)確把握醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系之間的關(guān)系，努力推進(jìn)基本藥物制度。零差率銷售基本藥物，首先要在城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行。為保證基本藥物制度的完整性和實(shí)施效果，必須從保證生產(chǎn)、提高質(zhì)量、促進(jìn)流通、控制價(jià)格、合理使用、增加報(bào)銷、完善補(bǔ)償?shù)拳h(huán)節(jié)銜接政策，統(tǒng)籌推進(jìn)，才能達(dá)到便民利民惠民的良好結(jié)果。

　　陳竺強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前尤其要抓好基本藥物配備使用、零差率銷售和提高報(bào)銷比例等環(huán)節(jié)，讓人民群眾切實(shí)感受到實(shí)施基本藥物制度帶來(lái)的積極變化，群眾才能更加擁護(hù)這項(xiàng)制度。