北京養(yǎng)老保障體系現(xiàn)未覆蓋的20萬(wàn)人，將按年齡納入老年保障制度或新建立的“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法”。據(jù)悉，這是全國(guó)首個(gè)省級(jí)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　至此，北京將形成企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、福利養(yǎng)老金和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度新格局。

　　【背景】

　　20萬(wàn)人“缺位”現(xiàn)養(yǎng)老體系

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)孫彥昨日介紹，北京現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)體系包括四大部分：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)無(wú)保障老年居民養(yǎng)老保障即福利養(yǎng)老金、機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休金制度，共覆蓋1022萬(wàn)人。

　　但是，尚有兩部分人群未被養(yǎng)老制度覆蓋。一是一部分勞動(dòng)年齡內(nèi)無(wú)固定收入的大齡城鎮(zhèn)居民(包括農(nóng)轉(zhuǎn)居人員)，沒(méi)有參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，約10萬(wàn)人；二是超過(guò)勞動(dòng)年齡的城鄉(xiāng)女性居民(城鎮(zhèn)51至59歲、農(nóng)村56至59歲)，約10萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)3萬(wàn)人，農(nóng)村7萬(wàn)人。

　　【新政】

　　兩個(gè)舉措打破城鄉(xiāng)界別

　　孫彥表示，這兩部分人員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)將通過(guò)兩個(gè)舉措。首先，將56—59歲中的女性一次性納入福利養(yǎng)老金制度，大概覆蓋城鄉(xiāng)7萬(wàn)人。

　　同時(shí)，在新農(nóng)�？蚣芑�礎(chǔ)上新建立“城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度”，將女55歲以下、男60歲以下的人員和已參加新農(nóng)保的110多萬(wàn)人一起，納入該制度中。

　　據(jù)悉，這是北京首次打破城鄉(xiāng)界別，建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。

　　新政　1

　　城鄉(xiāng)居民可彈性繳費(fèi)

　　對(duì)象：城鄉(xiāng)勞動(dòng)年齡內(nèi)未參保居民

　　申請(qǐng)時(shí)間：今年4月開(kāi)始

　　按照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，具有北京戶籍，男年滿16周歲未滿60周歲、女年滿16周歲未滿55周歲(不含在校生)，未納入行政事業(yè)單位編制管理，或不符合參加北京基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條件的城鄉(xiāng)居民，可參加城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)。

　　孫彥介紹，城鄉(xiāng)居民保險(xiǎn)制度采用彈性繳費(fèi)辦法，居民可在繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的上下限之間，按照各自繳費(fèi)能力選擇。

　　其中，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為農(nóng)村居民上年人均純收入的9%；最高繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為城鎮(zhèn)居民上年可支配收入的30%。具體標(biāo)準(zhǔn)每年3月公布。

　　參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時(shí)，若累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年，可按月享受養(yǎng)老待遇。養(yǎng)老待遇除個(gè)人賬戶養(yǎng)老金外，還包括北京統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，每人每月280元。

　　對(duì)于2008年12月31日前男已年滿45周歲、女已年滿40周歲的人員(不含本辦法實(shí)行之后外埠遷入本市戶籍的人員)，可不受15年繳費(fèi)年限的限制，只需按年繳納保險(xiǎn)費(fèi)，達(dá)到領(lǐng)取年齡，就可按月享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　目前，市勞動(dòng)保障部門(mén)正在會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定新制度的實(shí)施細(xì)則，預(yù)計(jì)今年4月可開(kāi)辦參保繳費(fèi)。

　　新政　2

　　7萬(wàn)女性享福利養(yǎng)老金

　　對(duì)象：為城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障的56至59歲女性

　　申請(qǐng)時(shí)間：2月16日至6月30日

　　昨天，北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局表示，城鄉(xiāng)無(wú)社會(huì)養(yǎng)老保障的56至59歲女性今年將一次性納入老年保障制度，按月領(lǐng)取200元福利養(yǎng)老金。這部分人員須在2月16日至6月30日間辦理申請(qǐng)手續(xù)。

　　市勞動(dòng)和社會(huì)保障局養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)朱榮元解釋，目前北京市已有56.3萬(wàn)人享受老年保障待遇，按月領(lǐng)取200元福利養(yǎng)老金，已涵蓋全市無(wú)養(yǎng)老保障的60周歲以上老年人。

　　今年，老年保障制度將一次性“擴(kuò)容”，2008年12月31日前滿55周歲、不滿60周歲的7萬(wàn)城鄉(xiāng)女性將搭上福利養(yǎng)老金“末班車”，納入老年保障制度中。

　　福利養(yǎng)老金待遇將從今年1月補(bǔ)發(fā)。

　　- 解讀

　　福利養(yǎng)老金制不再“擴(kuò)容”

　　“福利養(yǎng)老金制度將不再擴(kuò)大享受人群�！敝鞓s元介紹，今后凡是勞動(dòng)年齡范圍內(nèi)的人員，須通過(guò)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度享受養(yǎng)老待遇。自今年1月1日起，這部分人員如未參加這兩項(xiàng)保險(xiǎn)，將不能再享受福利養(yǎng)老金待遇。

　　●參保時(shí)間 按年繳納，每年的繳費(fèi)時(shí)間為4月1日至12月10日。

　　●繳費(fèi)方式 參保人持身份證到指定商業(yè)銀行開(kāi)立存折，存入繳納的保險(xiǎn)費(fèi)后，持戶口本、身份證、專用存折到街道社保所(村委會(huì))填寫(xiě)《參保人員信息表》和《繳費(fèi)確認(rèn)表》，區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)商業(yè)銀行進(jìn)行繳費(fèi)扣款。

　　●待遇發(fā)放 參保人員在達(dá)到領(lǐng)取年齡前一個(gè)月，持戶口本、身份證到戶籍所在地的社保所提出領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金的申請(qǐng)。對(duì)符合條件的參保人員，從領(lǐng)取年齡次月發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

　　- 解讀

　　可銜接基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

　　“城鄉(xiāng)居民盡同樣的義務(wù)，享受同樣的待遇。”市勞動(dòng)和社會(huì)保障局城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)隗淑容昨日表示，新建立的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，打破了以往城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民各自參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的二元障礙。

　　這意味著，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”，即保險(xiǎn)制度、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、保險(xiǎn)待遇、銜接辦法及基金管理的統(tǒng)一。

　　同時(shí)，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)還可同基本養(yǎng)老保險(xiǎn)銜接。 (記者溫薷)