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    《中華文摘》文章:李培英:巨貪的“資本系”
2009年10月19日 15:11 來源:中國新聞網(wǎng) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  (聲明:刊用中國《中華文摘》稿件務(wù)經(jīng)書面授權(quán))

  文/朱文軼

  山東省高級人民法院于7月6日上午駁回李培英上訴,維持首都機(jī)場原董事長李培英被判死刑立即執(zhí)行案一審判決,這起涉案資金上億的經(jīng)濟(jì)要案最終落幕。表面看,李培英只是層出不窮的貪官中的一個。但一名參與經(jīng)手此案的司法人員認(rèn)為,李案在某些方面體現(xiàn)了官員腐敗的新趨勢!八麄冊跈(quán)力、私人關(guān)系和資本市場之間搭建的橋梁,直接帶來涉案金額和反腐難度數(shù)量級的增加!

  在過去10年間,首都機(jī)場集團(tuán)高速資本擴(kuò)張背后,李培英一直在經(jīng)營著私底下的資本系。利用這個平臺,李培英得心應(yīng)手地騰挪巨額資本:他動用了超過10億元給另一家出事的上市公司“堵窟窿”,以使其躲避審計署追查;他多次從首都機(jī)場這臺“提款機(jī)”里隨意拆借資金給他的生意伙伴。這些黑金交易給李培英帶來了豐厚的個人回報,更為重要的是,它們鞏固了后者的私人關(guān)系,使李培英和眾多資本大鱷在資本市場的游戲規(guī)則下結(jié)成了隱秘而高效的聯(lián)盟:他們互為拆借和扶持,各自造成的國資虧空需要平賬時,“黑金”可以通過上市公司頻繁的關(guān)聯(lián)交易被悄無聲息地抹去,以至于,灰色的“李培英系”打造10年后,才在審計署的一次審計中意外露出馬腳。

  案發(fā)審計

  李培英案發(fā)源于審計署一次日常審計。辦公地點設(shè)在交通運(yùn)輸部的審計署交通運(yùn)輸審計局,是審計署的派出機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)對鐵道部、交通運(yùn)輸部、民航總局及其在京下屬單位審計監(jiān)督!笆锥紮C(jī)場總裁李培英案是審計署交通運(yùn)輸審計局在日常審計中發(fā)現(xiàn),報給領(lǐng)導(dǎo)批示后,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處的!睂徲嬍饘徲嬮L劉家義今年2月19日在國務(wù)院新聞辦公室舉辦的新聞發(fā)布會上如此表示。

  據(jù)后來向社會公布的審計公告顯示,2007年1月,交通運(yùn)輸審計局對首都機(jī)場工作審計的結(jié)果令人吃驚:違反基建程序邊設(shè)計、邊施工、邊報批,超規(guī)模建設(shè)達(dá)80多億元,并存在低價變賣在建工程及挪用專項建設(shè)資金23億元的問題。

  接下來的審計中發(fā)現(xiàn)了一個隱秘的交易鏈條,存在于李培英和另一家上市企業(yè)之間。“這個發(fā)現(xiàn)打開了偵查李培英案的關(guān)鍵!币幻麉⑴c經(jīng)手此案的司法人員接受采訪時稱。在審計中發(fā)現(xiàn),首都機(jī)場有一筆巨額資金在中國華聞投資控股有限公司前常務(wù)副總裁王政(因上海社保案被判3年)那里,賬面顯示15億元,由首都機(jī)場委托王政理財,后轉(zhuǎn)化為公司間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。而這15億元根本經(jīng)不起深查:其中9億元是從首都機(jī)場的賬戶上轉(zhuǎn)過去的,6億元是從一家投資公司——中國民族國際信托投資公司轉(zhuǎn)去的。而銀行賬戶顯示,中國民族國際信托投資公司只通過銀行轉(zhuǎn)賬3.38億元,這樣一來,另2.62億元成了一筆“斷頭資金”。

  李培英和王政的關(guān)系還不止于此,審計人員追查這2.62億元資金的另一收獲,是發(fā)現(xiàn)在上海社保案中同樣有李培英的身影。長期關(guān)注此案的方洪雷律師對記者說,中國華聞投資控股有限公司在收購上海新黃浦(集團(tuán))有限責(zé)任公司股權(quán)時,曾動用了8億元上海社;穑虾I绫0赴赴l(fā)后,有關(guān)部門追繳社;,中國華聞投資控股有限公司面臨巨額資金漏洞,公司常務(wù)副總裁王政找到李培英,要他幫忙。于是,在李培英主導(dǎo)下,首都機(jī)場計劃斥資11.2億元,收購中國華聞投資控股有限公司的子公司華聞傳媒投資集團(tuán)股份有限公司3億股份。

  這一龐大的重組收購項目因為李培英被調(diào)查而中止,但首都機(jī)場和華聞控股下屬北京北廣聯(lián)經(jīng)濟(jì)開發(fā)有限公司(下稱北廣聯(lián))之間復(fù)雜而頻繁的資金往來,包括2.62億元來源不明的資金都由此變得清晰起來。參與經(jīng)手此案的司法人員稱,李培英被查之后,華聞控股分管資金運(yùn)作的副總李中強(qiáng)以及北廣聯(lián)副總裁王磊也被協(xié)助調(diào)查。

  “針對首都機(jī)場挪用專項建設(shè)資金和動用國資收購問題資產(chǎn),審計署以《審計要情》和審計長信函方式兩次上報國務(wù)院,溫家寶總理批示后,中央紀(jì)委成立了‘3•02’、‘3•14’專案組正式對李培英展開‘雙規(guī)’調(diào)查!

  李培英系

  2002年,李培英和王政發(fā)現(xiàn)了一個二者可以各取所需的合作。李培英有一筆巨大的賭債需要償還,而王政成立的公司需要一個大客戶。

  40出頭的王政被視為華聞控股的靈魂人物,這家在傳媒、基建、金融多方涉足的上市公司正處于業(yè)務(wù)的開拓期,“2002年年底,由王政擔(dān)任總經(jīng)理的北廣聯(lián)急需大額資金投資證券項目”。方洪雷說,王政需要物色一個好的合作對象。

  擴(kuò)張中的首都機(jī)場無疑是一個理想的客戶。和華聞控股相似,2002年的首都機(jī)場處于同樣的擴(kuò)張期!笆锥紮C(jī)場從2002年左右開始選擇‘?dāng)U張圈地’的方式建設(shè)自己的網(wǎng)絡(luò)!狈胶槔赘嬖V本刊,“這一年,首都機(jī)場先后收購了天津深淵國際機(jī)場、沈陽桃仙國際機(jī)場股份有限公司35%的股份,以及擁有5家機(jī)場的江西機(jī)場集團(tuán)公司。盡管首都機(jī)場手頭握有建設(shè)銀行500億元授信額度,但在如此不計成本的并購業(yè)務(wù)下,它的資金還是很吃緊。從2000年開始,就一直委托中國民族國際信托投資公司替其理財。”這個有足夠現(xiàn)金儲備,又有巨大理財需求的超級客戶,符合想在證券業(yè)上大力發(fā)展的王政對頭一筆大單客戶的所有要求,更重要的是,王政比任何人都更清楚李培英的軟肋。

  此時的李培英正糾纏于一堆繁瑣并龐大的個人債務(wù)中。后來檢方指控稱,李培英先后14次到澳門賭場賭博,所輸?shù)?000余萬元多數(shù)由商人麥炳輝代還。李培英喜好“百家樂”,桌上的賭資從5萬元到500萬元不等,賭資和輸贏額都由組織者透過銀行匯兌轉(zhuǎn)賬方式支付和提取,組織者則按賭資的1.5%和賭場盈利總數(shù)的5%提成獲取暴利。為了支付巨額賭債,李培英將從香港繁榮集團(tuán)董事長蔡漢德那里收取的人民幣110萬元、港幣400萬元全部用于澳門賭博,血本無歸。

  2002年左右,商人麥炳輝向李培英催要3500萬元的賭債,為了歸還這筆錢,李培英通過中國民族國際信托投資公司副總裁王禎琦從首都機(jī)場委托中國民族國際信托投資公司的6億元理財資金里,轉(zhuǎn)出這筆公款。這只是李培英從首都機(jī)場理財金中轉(zhuǎn)出的數(shù)筆巨資之一。根據(jù)起訴書材料顯示,李培英分別于2000年8月、9月和2001年4月,分3次私自要求中國民族國際信托投資公司從委托理財款中轉(zhuǎn)出共計8250萬元,由其個人控制使用,而中國民族國際信托投資公司以首都機(jī)場取款入賬處理。由于其形式是首都機(jī)場減少理財本金,所以,中國民族國際信托投資公司日后就無權(quán)向首都機(jī)場集團(tuán)索還。

  “2000年到2002年股市行情低迷,這筆理財資金原本就虧空巨大,加上李培英轉(zhuǎn)出的3筆后,虧空增加到2.62億元。就是審計署審計時發(fā)現(xiàn)的斷頭資金!狈胶槔渍f。

  當(dāng)王政2002年找到李培英,表示希望獲得首都機(jī)場理財業(yè)務(wù)時,李培英甚至更需要前者。王政在資本市場早已經(jīng)聲名在外,在李看來,他顯然是比中國民族國際信托投資公司更理想的合作對象。另外,合作資金量越大,李培英轉(zhuǎn)出私用的這筆錢隱藏得越安全。

  二人一拍即合,雙方最終簽訂總額為15億元的委托理財協(xié)議,其中包括委托中國民族國際信托投資公司理財?shù)?億元和后來首都機(jī)場集團(tuán)追加的9億元。作為條件,北廣聯(lián)同意承擔(dān)首都機(jī)場在中國民族國際信托投資公司理財形成的2.62億元虧空,包括李培英從中國民族國際信托投資公司轉(zhuǎn)走的8250萬元,作為融資成本平賬,并在委托合同中隱去承擔(dān)虧空的內(nèi)容。這意味著,北廣聯(lián)承擔(dān)8250萬元的虧空后,掩蓋了這筆資金的去向,使其脫離了首都機(jī)場的財務(wù)控制,首都機(jī)場也對這筆資金失去了收回的賬務(wù)基礎(chǔ)。作為對北廣聯(lián)公司的補(bǔ)償,李培英承諾降低理財收益率。起訴書還顯示,2002年11月,王政為感謝李培英將首都機(jī)場的資金委托其公司理財,由北廣聯(lián)公司副總經(jīng)理王磊送給李一張長城信用卡,并先后分四次總計存入人民幣50萬元,李培英持該卡個人消費人民幣32萬元。

  據(jù)辦案人員透露,為掩蓋這筆資金的轉(zhuǎn)移,2003年下半年,李培英曾要求中國民族國際信托投資公司調(diào)整賬目,將以首都機(jī)場取款名義轉(zhuǎn)走的8250萬元改為以中國民族國際信托投資公司的名義轉(zhuǎn)出并使用,但遭拒絕。

  “這種關(guān)系一旦建立,無疑相當(dāng)于建立了一個灰色的資本系。李培英可以隨意從國有資產(chǎn)中拆借資金為己所用,并將其打包于理財虧損之中。”

  這3筆轉(zhuǎn)移資產(chǎn)中最大一筆4000萬元,被查明以北京首都機(jī)場集團(tuán)的名義投資入股由李培英擔(dān)任法定代表人的北京海問創(chuàng)業(yè)新技術(shù)投資管理有限公司。經(jīng)中央紀(jì)委專案組查證,到李培英案發(fā)長達(dá)7年之久,首都機(jī)場領(lǐng)導(dǎo)班子及職能部門對上述4000萬元投資毫不知情,首都機(jī)場賬目中對該筆投資沒有任何反映,北京海問創(chuàng)業(yè)新技術(shù)投資管理有限公司也從來沒有納入到首都機(jī)場管理。這筆資金實際上完全由李培英一個人控制和支配。

  家族生意

  8250萬元中除了歸還賭債和投資公司之外,另一筆支出,是給了李培英做生意的弟弟李濟(jì)杉。據(jù)二審法院認(rèn)定,李培英貪污的巨款中,有750萬元給了李濟(jì)杉,以避免他們因黃河集團(tuán)公司拒絕回購黃河股份公司的股份而遭受個人損失。在北京擁有一家天竺鄉(xiāng)村高爾夫俱樂部、一家投資公司和一家房產(chǎn)公司的李濟(jì)杉因股票投資和高爾夫球技而聞名投資界。

  王雁元系黃河股份公司總經(jīng)理。他于1998年4月與李培英商定,由李濟(jì)杉、姚建閩(李培英之友)及王雁元個人出資共計人民幣750萬元,以隸屬首都機(jī)場集團(tuán)的機(jī)場商貿(mào)公司的名義,購買黃河股份公司500萬股份。3人計劃待該公司上市后,由其上級公司黃河集團(tuán)公司以市價回購從而獲利。

  但是,黃河集團(tuán)公司在黃河股份公司上市后,拒絕履約回購機(jī)場商貿(mào)公司名下的股份。為避免李濟(jì)杉等個人遭受損失,2000年8月,李培英從委托中國民族國際信托投資公司理財?shù)馁Y金中轉(zhuǎn)出750萬元給上述3人。但是李培英要求將該股權(quán)證質(zhì)押在中國民族國際信托投資公司。后來,經(jīng)訴訟,該筆款加上賠償款共計人民幣830萬元,已由黃河集團(tuán)公司賠付給機(jī)場商貿(mào)公司,以“其他應(yīng)付款”的名義掛賬。

  2005年期間,李培英還曾要求其弟李濟(jì)杉與華聞控股有關(guān)人士起草虛假的股權(quán)“轉(zhuǎn)讓”、“委托持股”協(xié)議,制造首都機(jī)場集團(tuán)將其在北京海問創(chuàng)業(yè)新技術(shù)投資管理有限公司4000萬元的股份轉(zhuǎn)讓給北廣聯(lián)公司、北廣聯(lián)公司再委托首都機(jī)場集團(tuán)代持該股份的假象。

  據(jù)悉,在李培英之后,其弟李濟(jì)杉一度也被調(diào)查。此后,他配合調(diào)查機(jī)構(gòu)積極退還了李培英所涉及的贓款。一審判決也認(rèn)定,案發(fā)后“追繳在案的被告人李培英犯罪所得人民幣1.08947億元”,即承認(rèn)李培英的近親屬代其全額退繳贓款的事實。

  (摘自《三聯(lián)生活周刊》)

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我國實施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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