抓改革、促發(fā)展，歸根到底就是為了讓人民過(guò)上更好的日子。習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定〉的說(shuō)明》中強(qiáng)調(diào)，“堅(jiān)持人民至上，從人民整體利益、根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革”。這深刻體現(xiàn)了進(jìn)一步全面深化改革的價(jià)值旨?xì)w和目標(biāo)取向，為改革如何實(shí)現(xiàn)人民利益提供了重要的理論依據(jù)和方法論指導(dǎo)。

　　為什么人的問(wèn)題，是檢驗(yàn)一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)性質(zhì)的試金石。我們的改革堅(jiān)持以人民為中心，是依靠人民的改革、為了人民的改革。習(xí)近平總書記指出，“為了人民而改革，改革才有意義”，“推進(jìn)任何一項(xiàng)重大改革，都要站在人民立場(chǎng)上把握和處理好涉及改革的重大問(wèn)題，都要從人民利益出發(fā)謀劃改革思路、制定改革舉措”。堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，是由我們黨的性質(zhì)宗旨、初心使命和我國(guó)社會(huì)主義性質(zhì)所決定的，也是推動(dòng)改革發(fā)展的動(dòng)力源泉。

　　一、堅(jiān)持人民利益至上的內(nèi)在依據(jù)

　　堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，是踐行黨的初心使命的必然要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨的一切工作都是為老百姓利益著想”，“要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為推進(jìn)改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，唯有如此改革才能大有作為”。始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區(qū)別。中國(guó)共產(chǎn)黨是為人民謀利益的政黨，黨的性質(zhì)宗旨、初心使命決定了我們黨始終代表最廣大人民的根本利益，沒有任何自己的特殊利益。黨的百年歷史，就是一部全心全意為人民謀利益、與人民群眾心連心的歷史。堅(jiān)持人民利益高于一切，是共產(chǎn)黨人處理利益問(wèn)題的根本原則。唯有牢牢扭住、緊緊圍繞最廣大人民根本利益，才能確保全面深化改革在復(fù)雜形勢(shì)和艱巨任務(wù)中不迷失、不偏航、不走樣，才能確保我們黨踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，通過(guò)改革發(fā)展造福人民群眾。

　　堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求。中國(guó)式現(xiàn)代化不是少數(shù)人的現(xiàn)代化，而是著眼于最廣大人民利益實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化，是以全體人民為中心的全面發(fā)展的現(xiàn)代化。這一現(xiàn)代化的核心理念是堅(jiān)持人民利益至上，旨在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，確保發(fā)展成果由人民共享。中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)，無(wú)論是從經(jīng)濟(jì)、政治還是文化、社會(huì)層面，都緊緊圍繞人民的利益和需求展開，體現(xiàn)了對(duì)人民福祉的深切關(guān)懷。馬克思恩格斯指出：“過(guò)去的一切運(yùn)動(dòng)都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的運(yùn)動(dòng)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)的運(yùn)動(dòng)是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動(dòng)?！蓖七M(jìn)改革的目的是要不斷推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展，賦予社會(huì)主義新的生機(jī)活力。這就決定了改革是為了更好實(shí)現(xiàn)人民利益，更好增進(jìn)人民福祉，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

　　堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，是改革順利推進(jìn)的動(dòng)力之源。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“依靠人民而改革，改革才有動(dòng)力?！蔽覈?guó)改革事業(yè)之所以能夠成功，就在于改革讓人民群眾獲得了實(shí)實(shí)在在的利益，得到了廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心推進(jìn)改革，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。從聚焦解決“看病難、看病貴”問(wèn)題推進(jìn)國(guó)家組織藥品和耗材集中帶量采購(gòu)，到秉持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，再到司法體制改革努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義……實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，把改革方案的含金量充分展示出來(lái)，使改革更好對(duì)接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，進(jìn)一步全面深化改革就擁有最堅(jiān)實(shí)的依托、最強(qiáng)大的底氣、最澎湃的動(dòng)力。

　　二、把堅(jiān)持人民利益至上貫穿進(jìn)一步全面深化改革各方面全過(guò)程

　　治國(guó)有常，而利民為本。全面深化改革作為新時(shí)代的一場(chǎng)深刻的偉大革命，本質(zhì)上說(shuō)，就是對(duì)現(xiàn)有利益關(guān)系的再調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有利益格局的再建構(gòu)，對(duì)現(xiàn)行體制機(jī)制的再變革。但無(wú)論怎樣調(diào)整、建構(gòu)、變革，自始至終都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。所以，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不僅是進(jìn)一步全面深化改革的出發(fā)點(diǎn)，也是進(jìn)一步全面深化改革的落腳點(diǎn)。堅(jiān)持人民利益至上不是抽象的、空泛的，而是具體的、現(xiàn)實(shí)的，必須體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面各環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在更好滿足人民對(duì)美好生活向往的實(shí)踐中。

　　問(wèn)需于民，認(rèn)真傾聽群眾利益訴求。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民群眾的利益訴求日趨多樣。堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，首先要了解人民群眾的利益訴求。要始終把群眾訴求作為“第一信號(hào)”、利益作為“第一追求”、滿意作為“第一標(biāo)準(zhǔn)”，走好新時(shí)代黨的群眾路線，多去田間地頭看看，常到農(nóng)戶家中坐坐，在群眾“牢騷話”中聽期盼、明需求，當(dāng)好“民意收集員”。踐行正確政績(jī)觀積極回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)把人民“呼聲”當(dāng)作改革的“發(fā)力點(diǎn)”，將人民群眾的“需求清單”變?yōu)樯罨母锏摹叭蝿?wù)清單”，從群眾最期盼的事情做起，從群眾最不滿意的地方改起，做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進(jìn)什么，使改革的思路、決策、措施更好地體現(xiàn)群眾訴求、實(shí)現(xiàn)百姓利益。

　　著力解決群眾現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，人心是最大的政治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，是我們黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是當(dāng)前全面深化改革的重要原則和思想方法。習(xí)近平總書記指出：“要把改革舉措放到實(shí)踐中去檢驗(yàn)，讓基層來(lái)評(píng)判，讓群眾來(lái)打分”。人民群眾有多少獲得感，很大程度上要看那些發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的問(wèn)題解決得怎么樣。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向推進(jìn)全面深化改革，必須高度重視并著力解決民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，從人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題出發(fā)，用心用情用力解決好人民群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、社會(huì)治安等實(shí)際問(wèn)題，通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力直面民生改革中的“硬骨頭”，確保改革舉措回應(yīng)民生所急、順應(yīng)民心所向，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

　　正確處理好各種利益關(guān)系。改革必然會(huì)牽涉利益關(guān)系調(diào)整，改革越是深入，越要正確認(rèn)識(shí)和處理各種利益關(guān)系，認(rèn)真考慮和兼顧不同階層、不同方面群眾的利益。處理一切利益問(wèn)題的根本標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，堅(jiān)持住這一條，就能正確把握和處理各種利益間的矛盾。習(xí)近平總書記指出，在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題，要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿意？堅(jiān)持從人民利益出發(fā)謀劃和推進(jìn)改革，要正確處理最廣大人民根本利益、現(xiàn)階段群眾共同利益、不同群體特殊利益的關(guān)系，增強(qiáng)改革措施、發(fā)展措施、穩(wěn)定措施的協(xié)調(diào)性，把握好當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和全局利益、個(gè)人利益和集體利益的關(guān)系，既著力解決關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題，又著力引導(dǎo)群眾正確處理各種利益關(guān)系、理性合法表達(dá)利益訴求，營(yíng)造安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)氛圍。

　　讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。習(xí)近平總書記指出：“我們推進(jìn)改革的根本目的，是要讓國(guó)家變得更加富強(qiáng)、讓社會(huì)變得更加公平正義、讓人民生活得更加美好?！备母锶绻荒芙o老百姓帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的利益，如果不能創(chuàng)造更加公平的社會(huì)環(huán)境，甚至導(dǎo)致更多不公平，改革就失去意義，也不可能持續(xù)。在社會(huì)主義條件下，國(guó)家建設(shè)是全體人民共同的事業(yè)，國(guó)家發(fā)展過(guò)程也是全體人民共享成果的過(guò)程。讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，是我們黨堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的重要體現(xiàn)。這就要求我們必須堅(jiān)持以人民為中心，將人民利益置于改革的核心位置，在做好做大“蛋糕”的同時(shí)，進(jìn)一步分好“蛋糕”，努力讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。

　　改革千頭萬(wàn)緒，以人民利益為旨?xì)w，改革的科學(xué)性才有支撐，落實(shí)的有效性才有保障。新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，始終堅(jiān)持以人民為中心的改革原則，把“人民利益至上”深深鐫刻在全面深化改革的新征程上，不斷促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉，就一定能把人民對(duì)美好生活的向往一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家嶄新篇章。

　　(作者簡(jiǎn)介：劉燕，上海師范大學(xué)人文學(xué)院博士研究生。)