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學(xué)者:要求進行違憲審查的法律程序?qū)⒆匀唤K止

2003年06月20日 06:48

  中新網(wǎng)6月20日電 據(jù)中國青年報報道,聽到《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》行將廢止的消息時,許志永正在天津考察當(dāng)?shù)厥杖萸菜驼镜那闆r。

  許志永等3位青年法學(xué)博士成為輿論關(guān)注的焦點,緣于他們一個月以前,以普通中國公民的身份向全國人大常委會上書,建議對《收容遣送辦法》進行違憲審查。

  一石激起千層浪。隨后,賀衛(wèi)方等5位資深法學(xué)家,同樣以普通公民身份上書全國人大常委會,要求對違憲審查啟動特別調(diào)查程序。3位法學(xué)博士、5位法學(xué)者的上書行為,引起了眾多媒體的強烈關(guān)注。

  作為國家最高權(quán)力機關(guān)的全國人大常委會將以何種方式答復(fù)這幾位公民的上書,一度成為眾所矚目的懸案。

  “如果收容遣送辦法被國務(wù)院廢止,公民上書全國人大常委會要求對其進行違憲審查的法律程序?qū)⒆匀唤K止!苯裉欤珖舜髢(nèi)務(wù)司法委員會委員應(yīng)松年接受記者采訪時表示。

  專家同時認為,公民的上書行為,對《收容遣送辦法》的行將廢止,起了重要的推動作用。

  許志永則說:“如果國務(wù)院廢止了收容遣送辦法,我們提請的全國人大常委會審查的對象也就不存在了。”

  因此,當(dāng)許志永在天津看到這一消息時,“心情是復(fù)雜的!痹S志永說,他趕往天津是因為看到天津遣送站率先轉(zhuǎn)變思維,把收容遣送站變成開放式的,真正在把救助落到實處。“我們向全國人大常委會提出審查《收容遣送辦法》的建議之后,需要進一步研究收容遣送目前還具有的社會功能,我們正在尋求收容遣送制度的替代方案,天津的做法是一個非常有益的探索!

  “看到那個消息的第一反應(yīng)是很欣慰,因為從新的辦法題目上可以看出,‘遣送’將成為歷史。我們相信,廣大農(nóng)民工將被排除在收容遣送之外!痹S說,“這表明國務(wù)院如此尊重民意,做出如此迅速的反映令人高興,在這個變革的時代里,我們看到了更多的希望!

  “但同時,我也感到有些遺憾。”許說,我們提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議,一是實體方面的,希望廢止該收容遣送辦法;另一個更重要的是程序方面的,希望全國人大常委會運用憲法賦予的權(quán)力,審查并廢止國務(wù)院頒布的這個《收容遣送辦法》,從而在這個審查過程中確立一個違憲審查程序。當(dāng)以后再發(fā)現(xiàn)違憲的法律法規(guī)時,依照該程序予以修訂或廢止。而這樣的一個程序?qū)τ谖覈ㄖ频慕y(tǒng)一是非常重要的。

  今天,學(xué)者上書人之一的北京大學(xué)法學(xué)院教授賀衛(wèi)方的手機快被打爆了。他對國務(wù)院行將廢止收容遣送辦法的做法表示“極為欣賞”。他說,這樹立了政府與民間良性互動的一個良好范例,政府能及時對公眾關(guān)注的、與百姓切身利益相關(guān)的重大社會問題作出如此快速的反映令人稱道。

  “但同時,我們的愿望仍一如既往,對下一步如何確立違憲審查制度、對公眾所關(guān)注的重大事件如何啟動特別調(diào)查程序,仍給予強烈關(guān)注和期待!彼f。

  因為,確立違憲審查機制,推動我們國家的憲政發(fā)展,是建立一個法治國家的必然要求。許志永說,“我們會繼續(xù)尋求通往憲政的道路。”

  也許,這樣的期待并不遙遠。日前,全國人大常委會在確定今年立法計劃時明確指出,十屆全國人大常委會在加強立法工作,提高立法質(zhì)量的同時,按照《立法法》的規(guī)定,將加強行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例的備案工作,并有重點地做好法規(guī)備案后的審查工作。對被認為同憲法、法律相抵觸的法規(guī),要求有關(guān)專門委員會提出審查意見,以維護國家法制的統(tǒng)一。(崔麗)


 
編輯:張明

相關(guān)報道:三名公民上書全國人大 建議對收容辦法違憲審查 (2003-05-16 09:11:51)

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