中新網(wǎng)7月2日電特稿：NMD--美國政治家夢(mèng)想的“天羅地網(wǎng)”
[編者按]：美國前總統(tǒng)克林頓迫于種種壓力，非常明智的將建設(shè)國家導(dǎo)彈防御體系(NMD)的問題擱置起來，留待未來的總統(tǒng)來加以處理。而當(dāng)前的國際形勢(shì)以及美國現(xiàn)任總統(tǒng)小布什的個(gè)人行事風(fēng)格都表明，美國內(nèi)部再次將這個(gè)問題提上議事日程并非是一件非常出人意料的事情。
從國際環(huán)境來看，小布什上臺(tái)不久，美國就遭到前所未有的“911”恐怖襲擊，世貿(mào)雙塔在襲擊中轟然倒塌，連美國國防部所在地的五角大樓也在恐怖襲擊中失去其中之一角，與此同時(shí)，基地組織從來也沒有放棄再次襲擊美國的決心。美國以此為理由，推翻了阿富汗的塔利班政府，陳兵中亞，改變了中亞乃至整個(gè)亞歐的地緣政治格局。又以大規(guī)模殺傷性武器為由，出兵海灣，將薩達(dá)姆政權(quán)埋葬在美軍的炮火之中，從而重新描繪了中東地區(qū)的政治地圖，為其在中東地區(qū)扮演更重要的角色打好了基礎(chǔ)
。美國在阿富汗和伊拉克連連得手之后，并未感到心滿意足。最近，美國又以核問題打壓伊朗和朝鮮，劍拔弩張，空氣異常緊張。與此同時(shí)，美國從來也沒有真正對(duì)包括俄羅斯在內(nèi)的一些大國感到放心，而是對(duì)他們懷有很深的戒心。這可以說是舊有的冷戰(zhàn)思維尚未完全消除，針對(duì)后發(fā)國家的新的冷戰(zhàn)思維又蓬勃興起的一個(gè)重要表現(xiàn)。另外一個(gè)方面，美國作為當(dāng)前世界當(dāng)之無愧的唯一的超級(jí)大國，其稱霸全球的野心隨著其在全球多個(gè)地方的冒險(xiǎn)的成功而不斷膨脹。美國國內(nèi)一些強(qiáng)硬派要求在全球建立以美國為主導(dǎo)的國際政治新秩序的叫囂可謂甚囂塵上。這些國際國內(nèi)的大環(huán)境，可以說都是美國再次將國家導(dǎo)彈防御體系提上議事日程的重要背景。
另外一個(gè)不可忽視的原因是，對(duì)于那些五角大樓的供應(yīng)商來說，建立國家導(dǎo)彈防御體系對(duì)于他們來說，無疑是從天而降的巨大商機(jī)，也就是說，建立國家導(dǎo)彈防御體系背后還有著巨大的商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)，也就是如何將美國眾多的納稅人上繳的稅款轉(zhuǎn)化為一些大公司，大集團(tuán)的商業(yè)利潤的重要途徑。與此同時(shí)，美國還在思考，如何將美國在歐洲乃至亞洲的一些忠實(shí)的盟友納入到他們的導(dǎo)彈防御體系之內(nèi)，這樣，一方面可以做到將美國的勢(shì)力更加全面地伸向世界的各個(gè)角落，有利于其對(duì)全球?qū)嵤└佑行У目刂�，也可以憑此獲得更多的商業(yè)利潤。一石多鳥，美國的如意算盤可以說打得非常的美妙。
而美國總統(tǒng)布什的個(gè)人行事風(fēng)格可以說也是此次導(dǎo)彈防御體系重新成為重要議題的關(guān)鍵原因。9-11事件之后，布什更是杜撰出“邪惡軸心”“無賴國家”等概念，為其全球戰(zhàn)略張目。另外，小布什美國西部牛仔似的行事作風(fēng)，加上當(dāng)前美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并不是十分看好，而其競選連任又迫在眉睫，導(dǎo)彈防御體系作為其重要的政策選擇，毫無疑問，他將傾注更多的精力，從他給五角大樓定出的時(shí)間表我們也可以窺見一斑。
考慮到讀者的需要，我們整合了眾多美國媒體，其中包括《華盛頓郵報(bào)》、美國有線電視網(wǎng)、世界每日新聞網(wǎng)等媒體的眾多報(bào)道，形成下面的這樣的一組報(bào)道，希望能夠幫助讀者對(duì)美國國家導(dǎo)彈防御體系的技術(shù)、構(gòu)想以及層次有一個(gè)基本的認(rèn)識(shí)。
正如前面我們提到的，國家導(dǎo)彈防御體系絕不僅僅是一個(gè)簡單的軍事問題，同時(shí)還是復(fù)雜的政治和經(jīng)濟(jì)問題，因此牽涉的方方面面的問題，我們力圖客觀的將美國媒體反映的國家導(dǎo)彈防御體系展示給讀者，除了對(duì)一些敏感問題稍作處理，并沒有過分進(jìn)行刪節(jié)，比如文章的一開始，美國人就假設(shè)一個(gè)驚世駭俗的場景：朝鮮同時(shí)對(duì)美國本土和韓國同時(shí)發(fā)動(dòng)核攻擊。我們沒有將這樣一個(gè)荒唐的假設(shè)從文章中刪去，就是希望讀者能從中看出美國叫囂建立國家導(dǎo)彈防御體系的真正用意，我們也相信聰明的讀者也一定能從中認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。
美國政治家夢(mèng)想中的NMD
據(jù)美國有線新聞網(wǎng)報(bào)道，2011年4月17日，記者從朝鮮平壤附近報(bào)道，現(xiàn)在是黎明前一小時(shí)左右，朝鮮軍隊(duì)正待命向美國發(fā)射裝有核彈頭的洲際導(dǎo)彈。盡管朝美關(guān)系緊張，這些導(dǎo)彈瞄準(zhǔn)美國已經(jīng)有好幾年了，但一直沒有被美國以及盟國的間諜衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)，據(jù)估計(jì)，這些導(dǎo)彈將在50分鐘內(nèi)發(fā)射。在天亮以前，成千上萬的朝鮮軍隊(duì)將利用短程和中程導(dǎo)彈入侵韓國。
而美國在韓國的軍事存在，由于五角大樓的改組而大大減少，對(duì)于朝鮮來說基本可以忽略不計(jì)，但美國對(duì)于漢城仍然保持著很強(qiáng)的外交和軍事影響，這對(duì)于平壤和華盛頓來說是一個(gè)重要的摩擦產(chǎn)生源。隨著天亮的到來，成打的射程達(dá)到13，000公里的三級(jí)戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈向美國西海岸的五六個(gè)城市傾瀉而下，其中包括洛杉磯和西雅圖。與此同時(shí)，在大規(guī)模的導(dǎo)彈和炮火幾乎將漢城夷為平地，韓國的地面武裝和空中力量也幾乎被徹底摧毀之后，50個(gè)朝鮮縱隊(duì)，每個(gè)分隊(duì)人數(shù)大約在6萬人左右，則向著韓國進(jìn)發(fā)。
就在朝鮮的導(dǎo)彈發(fā)射后幾分鐘的當(dāng)兒，美國的衛(wèi)星截獲了朝鮮彈道導(dǎo)彈的蹤跡，它們的發(fā)射軌跡，計(jì)算機(jī)迅速計(jì)算這些導(dǎo)彈的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明，這些導(dǎo)彈將飛越中國東北部上空，經(jīng)過俄羅斯的西伯利亞海，穿過北極的部分領(lǐng)空，再經(jīng)過阿拉斯加，然后落向美國西部的主要城市。雖然在朝鮮是黎明時(shí)分，由于時(shí)差關(guān)系，在美國則是深夜。導(dǎo)彈將要擊中的地區(qū)大約3個(gè)億的人口都在睡眠之中，或者根本沒有意識(shí)的他們正在受到攻擊。
但這些戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈卻永遠(yuǎn)也不可能擊中他們的目標(biāo)。地面攔截，空中攔截和太空中的激光攔截武器將會(huì)將這些導(dǎo)彈在其飛行過程中擊中并銷毀，并將使得它們所帶有的核成分失效。雖然戰(zhàn)事在朝鮮半島肆虐，美國的心臟地帶在完好無損，這完全歸功于多年投資興建的國家導(dǎo)彈防御體系。
野心勃勃的國家計(jì)劃
至少，這一景象并非完全不可能。還有其它的可能性，則更是不可想象，導(dǎo)彈防御體系的支持者們告訴記者，目前相關(guān)計(jì)劃和研究正在由五角大樓開展，其中的一個(gè)項(xiàng)目就是針對(duì)有可能導(dǎo)致美國的城市遭到襲擊和成敗上萬人死亡的。為了防止類似的災(zāi)難，布什政府開展了一個(gè)野心勃勃的計(jì)劃，他們要部署一種多功能的，多層次的導(dǎo)彈防御體系，目的是要將整個(gè)美國本土，美國的軍隊(duì)以及他們的海外財(cái)產(chǎn)置于其保護(hù)之下，免受任何侵襲。
美國科學(xué)家協(xié)會(huì)的分析人士表示：“國家導(dǎo)彈防御體系的目的就是為了發(fā)展并維護(hù)一種既有效又便宜的反彈道導(dǎo)彈的系統(tǒng)，它將保護(hù)美國不受有限的彈道導(dǎo)彈的威脅，其中包括一些來自哪些第三世界國家的誤射或違規(guī)發(fā)射的彈道導(dǎo)彈的襲擊。其最根本的職責(zé)是保護(hù)美國的50個(gè)州免遭無賴國家的襲擊�！�
據(jù)情報(bào)人士透露，同為了保持美國軍隊(duì)的武器一直維持在世界領(lǐng)先的工程相比，國家導(dǎo)彈防御體系顯然要便宜得多，因?yàn)槭澜缟显絹碓蕉嗟膰覂A向于購買或者自行研制洲際彈道導(dǎo)彈，并將這些導(dǎo)彈裝上核彈頭，這使得美國發(fā)展并部署這一防御體系的重要性變得越來越急切。其中，“邪惡軸心”所包含的三個(gè)國家，伊朗，朝鮮都是上述提到的國家中的一分子，尤其是朝鮮，現(xiàn)在已經(jīng)有報(bào)道稱他們已經(jīng)獲得了少量的核彈頭，美國的情報(bào)人員三月份已經(jīng)告誡日本要注意防止這一點(diǎn)了。平壤目前也在發(fā)展洲際彈道導(dǎo)彈技術(shù)，很可能是在中國的幫助之下，從而可以將其核彈頭發(fā)射出去。與此同時(shí)，據(jù)情報(bào)人員稱，伊朗也致力于發(fā)展核武器以及戰(zhàn)略彈打?qū)椉夹g(shù)。
正是由于這些威脅以及其它一些正在逐漸浮現(xiàn)出來的威脅，布什政府想要在2004年左右部署一個(gè)也許是非常有限的但是實(shí)用有效的彈道導(dǎo)彈防御體系。最初的系統(tǒng)是由五角大樓設(shè)計(jì)的，目前正在建造之中，將包括20個(gè)左右布置在阿拉斯加和加利福利亞的火箭攔截系統(tǒng)，這一系統(tǒng)被稱之為中程地面防御體系。經(jīng)過改良的愛國者導(dǎo)彈將會(huì)是這一系統(tǒng)的重要組成部分。但是，另外一些技術(shù)更加先進(jìn)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也在進(jìn)一步研發(fā)之中，雖然最終部署可能是數(shù)年后的事情。
五角大樓究竟多快能夠部署第一個(gè)防御體系是目前一些政府機(jī)構(gòu)相關(guān)報(bào)告的主題。該報(bào)告指出，布什總統(tǒng)要求直接部署這一導(dǎo)彈防御系統(tǒng)將對(duì)整個(gè)系統(tǒng)的技術(shù)的有效性產(chǎn)生負(fù)面影響。美國統(tǒng)計(jì)總署在六月四號(hào)的一份報(bào)告中稱：“總統(tǒng)要求五角大樓在2004年就部署防御體系將有可能使得五角大樓脫離原有規(guī)定，而采取一些更加冒險(xiǎn)的防御技術(shù)，從長遠(yuǎn)角度來看，這是有非常危險(xiǎn)的�！�
目前，為了盡早滿足布什總統(tǒng)的要求，五角大樓正在使用一些“不成熟的技術(shù)彈道攔截技術(shù)，而且試驗(yàn)的次數(shù)也非常的有限”。美國統(tǒng)計(jì)總署的報(bào)告稱，這樣做可能使導(dǎo)彈防御體系能夠滿足總統(tǒng)所要求的期限，但也有可能導(dǎo)致系統(tǒng)的一些部分無法像預(yù)期的那樣完成既定任務(wù)。
截至目前為止，美國統(tǒng)計(jì)總署試驗(yàn)還是在沒有壓力的情況下開展的�！白鳛榻Y(jié)果，試驗(yàn)獲得的數(shù)據(jù)還只能提供一個(gè)非常有限的證據(jù)，究竟這個(gè)預(yù)計(jì)2004年部署的系統(tǒng)能否良好的完成攔截任務(wù)仍然無法非常確信�！钡^的外來威脅正迫使美國政府加緊催促這一系統(tǒng)早日部署成功。最為重要的是，據(jù)五角大樓稱，彈道導(dǎo)彈的威脅已經(jīng)非常的成熟，美國必須立即采取行動(dòng)。
美國國防部長拉姆斯菲爾德在擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)之前，于1998年幫助寫就了一個(gè)有關(guān)導(dǎo)彈防御體系的報(bào)告。該報(bào)告稱，那些公開和潛在的敵對(duì)國家正在攜手獲得彈道導(dǎo)彈，這些導(dǎo)彈還裝備有生物彈頭或核彈頭，對(duì)于美國來說，美國的武裝力量和美國的盟友來說，這種威脅正在變得越來越大。
拉氏的報(bào)告預(yù)測，那些發(fā)展彈道導(dǎo)彈的國家在技術(shù)上無論如何無法同美國相媲美，但在五年時(shí)間內(nèi)，他們可以對(duì)美國的城市造成非常嚴(yán)重的破壞，這種正在浮現(xiàn)的威脅正在變得更為廣泛，更為迅捷，比我們的情報(bào)機(jī)構(gòu)所真正知曉的要嚴(yán)重得多。
在拉氏的報(bào)告中還有一個(gè)重要的問題是，他指出發(fā)射導(dǎo)彈的警告時(shí)間正在縮短，美國可能事先很短，或者根本就在不事先警告的情況下遭到彈道導(dǎo)彈的襲擊。
波音公司的空間和傳播部分的負(fù)責(zé)人鮑勃-斯密斯告訴世界每日新聞網(wǎng)說，在1999年，美國了解到至少有30個(gè)國家擁有超過1萬枚的彈道導(dǎo)彈，而今天，這一威脅正在與日俱增。據(jù)了解，其中有些國家正在為他們的導(dǎo)彈發(fā)展核武器和生化武器彈頭。
為了做出相應(yīng)的反應(yīng)，美國因此要部署五角大樓稱之為“分層”的導(dǎo)彈防御體系，這一體系將涉及到地面，空中，最終還包括外層空間的多層防御體系。
正在浮現(xiàn)的威脅
雖然世界上的主要力量，包括歐洲，俄羅斯，印度，以及巴基斯坦和以色列(他們也具備了核能力)都是美國的盟友，至少不是同美國敵對(duì)的國家，這些國家同時(shí)也在制造他們自己的短程，中程和遠(yuǎn)程的彈道導(dǎo)彈。令人恐懼的是，他們中的許多都將自己制造的武器銷售給那些美國潛在的敵手，比如伊朗和朝鮮。
而俄羅斯等國則是一些對(duì)美國具有致命威脅的武器的制造者。莫斯科不僅擁有非�，F(xiàn)代的戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈技術(shù)，而且他們還擁有從潛艇上發(fā)射彈道導(dǎo)彈的技術(shù)，這一技術(shù)，如果他們將其銷售的話，將使得那些敵對(duì)國家在毫無警告的情況下從海上對(duì)美國的城市發(fā)動(dòng)襲擊。俄羅斯當(dāng)前最為先進(jìn)的導(dǎo)彈是Topo-1M，或者SS-27，這是一種單彈頭的導(dǎo)彈，射程達(dá)到11，000公里。它既可以在固定的發(fā)射塔發(fā)射也可以移動(dòng)發(fā)射，而移動(dòng)發(fā)射裝置是非常難以發(fā)現(xiàn)的。
據(jù)美國情報(bào)表明，包括俄羅斯在內(nèi)的好幾個(gè)國家，都曾經(jīng)向巴基斯坦，伊朗以及其他一些中東國家出售過導(dǎo)彈和導(dǎo)彈技術(shù)。而且，這些國家還利用這些技術(shù)來改良他們自行制造的一些彈道導(dǎo)彈能力。
舉例來說，伊朗和朝鮮，他們就相互交換技術(shù)以發(fā)展從潛艇生發(fā)射導(dǎo)彈的技術(shù)資料，以便能夠?qū)ζ溧弴兔绹奈骱０栋l(fā)動(dòng)襲擊。在朝鮮，這種導(dǎo)彈被命名為大浦洞-2型導(dǎo)彈，在伊朗，則被命名為薩哈巴-5型和6型導(dǎo)彈。目前，朝鮮方面正在發(fā)展大浦洞-4型導(dǎo)彈，而伊朗則在發(fā)展薩哈巴-7型導(dǎo)彈，這兩種型號(hào)的導(dǎo)彈最遠(yuǎn)的射程都達(dá)到9，300公里，可以裝備220磅的彈藥。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，伊朗已經(jīng)出口自行生產(chǎn)的短程導(dǎo)彈飛毛腿-B和飛毛腿-C型導(dǎo)彈給剛果。
印度的軍火庫包括短程彈道導(dǎo)彈Prithvi，中程導(dǎo)彈Agni和短程超音速導(dǎo)彈Brahmos。美國科學(xué)家協(xié)會(huì)稱，對(duì)于印度正在開發(fā)的射程達(dá)到12，000公里的戰(zhàn)略彈道導(dǎo)彈Surya的情報(bào)，尚不是非常的清晰。
與此同時(shí)，巴西也正在迅速成為世界重要的武器出口大國。自1960年始，該國就有非常成熟的空間飛行器的發(fā)射技術(shù)，有報(bào)道稱，利比亞和伊拉克對(duì)巴西國產(chǎn)的彈道導(dǎo)彈非常的感興趣，但尚沒有上述兩國從巴西購得導(dǎo)彈的相關(guān)報(bào)道。
五角大樓和白宮的官員堅(jiān)持認(rèn)為，上述所有的方面綜合起來表明，這些強(qiáng)大而正在逐漸浮現(xiàn)的威脅要求美國必須立即采取行動(dòng)，部署技術(shù)最為先進(jìn)的防御體系。貝克-斯普瑞是科比研究中心的研究員，他寫道：“總統(tǒng)要求我們部署一個(gè)彈道導(dǎo)彈防御體系意味著我們?cè)趯?dǎo)彈的襲擊面前非常的不堪一擊，的確是這樣的，不堪一擊。無論是地多國家無意還是故意向美國發(fā)射一顆導(dǎo)彈，我們都將無法應(yīng)付。”隨著技術(shù)的逐漸發(fā)展，初期的防御體系可以作為后來發(fā)展的基礎(chǔ)而存在。
究竟有沒有這個(gè)必要？
不是所有的專家都認(rèn)同美國真的陷入了一個(gè)泥潭，必須通過昂貴的，技術(shù)上充滿挑戰(zhàn)和精細(xì)的導(dǎo)彈防御體系才能擺脫。
美國國際戰(zhàn)略著名的智囊埃文-埃蘭德曾經(jīng)寫道：“克林頓政府當(dāng)時(shí)低估了這些無賴國家的技術(shù)能力，尤其是其看法遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的能力，而且克林頓政府還將當(dāng)時(shí)的一些情報(bào)工作過分政治化了。然而，對(duì)于美國來說，來自任何一個(gè)無賴國家的導(dǎo)彈威脅依賴于美國自己的政策選擇和意圖。”埃蘭德同時(shí)還表示，那些最能利用彈道導(dǎo)彈威脅美國的國家已經(jīng)不復(fù)存在，政治上的解凍意味著他們可能同華盛頓和解�！白�1999年以來，那些最有可能開發(fā)彈道導(dǎo)彈的無賴國家內(nèi)部已經(jīng)發(fā)生了重大的政治變化，美國已經(jīng)同意解除對(duì)于朝鮮的部分經(jīng)濟(jì)制裁措施，而朝鮮是第一個(gè)可能在技術(shù)上擁有威脅美國安全的國家，作為回應(yīng)，北朝鮮也承諾暫停他們的導(dǎo)彈試驗(yàn)�！�
埃蘭德還寫道：“伊朗是另外一個(gè)可能開發(fā)導(dǎo)彈威脅美國安全的無賴國家，其國內(nèi)的自由化進(jìn)程正在一邊停頓一邊向前，而且正在改善自己通周邊國家及西方的關(guān)系，這種政治上的松動(dòng)將有可能最終導(dǎo)致其同美國關(guān)系的改善�！�
同時(shí)，也有一些批評(píng)家引用2000年參議院預(yù)算委員會(huì)的報(bào)告稱，這個(gè)預(yù)計(jì)將長達(dá)15年的研究開發(fā)計(jì)劃將耗資600億美元。但是，正如安全政策中心指出的那樣，這還幾乎是“半價(jià)出售”，言下之意，便宜到了極點(diǎn)。該中心估計(jì)，美國的防務(wù)預(yù)算在下一個(gè)十五年將達(dá)到4，5萬億美元。該中心在一個(gè)分析報(bào)告中稱，“因此，即便參院預(yù)算辦公室的估計(jì)是正確的，每年的費(fèi)用也非常的有限，也就是說建造國家導(dǎo)彈防御體系的費(fèi)用還不到通常的防務(wù)預(yù)算的1%。在這一比率下，如果導(dǎo)彈防御體系能夠使得任何一個(gè)美國城市免遭滅頂之災(zāi)，更不必說它有可能保證美國所有的城市免遭這樣的災(zāi)難，導(dǎo)彈防御體系豈不是一筆非常不錯(cuò)的買賣�！�
還有一些智囊機(jī)構(gòu)和專家也認(rèn)為大規(guī)模殺傷性武器有可能對(duì)美國本土造成威脅，僅此一點(diǎn)，在他們看來就是設(shè)立導(dǎo)彈防御體系的充分理由。正如美國戰(zhàn)略和國際關(guān)系研究中心的主管丹尼爾-郭爾所說的那樣：“美國的導(dǎo)彈防御體系應(yīng)當(dāng)作為防御大規(guī)模殺傷性武器及其發(fā)射技術(shù)的一個(gè)部分來加以看待，如果必要的話，這一戰(zhàn)略必須在全球范圍內(nèi)推廣，也就是說，美國可以將其盟友納入到這個(gè)體系中來�！�(章田)
