中新社北京八月十八日電 國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點工作座談會今天在北京召開。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊出席會議并講話。他強調(diào)，深化農(nóng)村信用社改革意義重大，是切實保障農(nóng)民利益，增加農(nóng)民收入，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進廣大農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的一件大事。要扎實有效地做好農(nóng)村信用社改革試點工作，更好地增強服務(wù)“三農(nóng)”功能，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　黃菊指出，農(nóng)村信用社是中國金融體系的重要組成部分，是農(nóng)村金融的主力軍和聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的金融紐帶。農(nóng)村信用社問題，不是一個單純的金融問題，而是事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局的重要問題。要從支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性；從完善農(nóng)村金融服務(wù)體系、發(fā)展農(nóng)村金融服務(wù)的現(xiàn)實需要，充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社發(fā)展的必要性；從促進農(nóng)村信用社自身健康發(fā)展，更好地為“三農(nóng)”提供金融服務(wù)的角度，充分認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的緊迫性。

　　黃菊強調(diào)，按照“明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系，強化約束機制，增強服務(wù)功能，國家適當(dāng)扶持，地方政府負(fù)責(zé)”的改革總體要求，試點工作必須牢牢抓住產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革兩個重點，實行因地制宜、分類指導(dǎo)，牢牢把握市場取向的改革方向，把責(zé)權(quán)利緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮各方面積極性。

　　黃菊指出，農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革要按照股權(quán)結(jié)構(gòu)多樣化、投資主體多元化的原則，根據(jù)不同地區(qū)情況，分別進行不同產(chǎn)權(quán)形式的試點。管理體制改革的主要內(nèi)容，是將農(nóng)村信用社的管理責(zé)任交由省級政府負(fù)責(zé)，同時由國家監(jiān)管機構(gòu)實施監(jiān)管，農(nóng)村信用社自我約束、自擔(dān)風(fēng)險。省級政府對農(nóng)村信用社要堅持依法管理，并要按照政企分開的原則，實施宏觀的、間接的管理。國家監(jiān)管機構(gòu)要加強對農(nóng)村信用社機構(gòu)、高級管理人員、業(yè)務(wù)經(jīng)營的監(jiān)督檢查和管理，依法查處各類違法違規(guī)行為。