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推進(jìn)市場(chǎng)化 中國(guó)鼓勵(lì)各種資本進(jìn)入市政公用行業(yè)

2003年09月25日 07:09

  中新社北京九月二十四日電(記者阮煜琳)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興今天在北京舉行的“全國(guó)推進(jìn)市政公用行業(yè)市場(chǎng)化暨項(xiàng)目投資洽談會(huì)”上指出,為了吸引外國(guó)資金進(jìn)入市政公用設(shè)施領(lǐng)域,建設(shè)部取消了企業(yè)資格的要求,削減了跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨國(guó)別、跨所有制進(jìn)入限制領(lǐng)域的門(mén)檻,可以說(shuō)中國(guó)的市場(chǎng)是向全世界開(kāi)放的,人人都可以參與市政設(shè)施的建設(shè)和管理。

  仇保興說(shuō),推進(jìn)市政公用行業(yè)的市場(chǎng)化改革,市政公用行業(yè)主管部門(mén)要從直接管理、直接投資轉(zhuǎn)變?yōu)楹暧^(guān)管理、市場(chǎng)監(jiān)督,盡快形成與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。這樣才能降低市場(chǎng)交易成本,健全的市場(chǎng)體系,促進(jìn)市場(chǎng)的發(fā)育。

  他說(shuō),推進(jìn)市政公用行業(yè)的市場(chǎng)化改革,一是投資的主體應(yīng)該多元化,這不僅關(guān)系到能否增加投資渠道,擴(kuò)大投資領(lǐng)域,更重要是創(chuàng)造了現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)。如果不進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,不可能有現(xiàn)代企業(yè)制度,也就不可能提高市政公用設(shè)施的運(yùn)行效率。

  二是根據(jù)保本微利的原則,收費(fèi)一定要到位,同時(shí)一定要有成本的限制,這是市場(chǎng)化改革的前提條件。所以必須要建立低成本、高信用,各種收費(fèi)能夠相互協(xié)同作用,符合生產(chǎn)力發(fā)展階段的低成本、高效率的社會(huì)資本。地方政府如果不能確保收費(fèi)制度的合理,外商投資只能是望而卻步。

  三是各級(jí)政府應(yīng)該啟動(dòng)優(yōu)惠,因?yàn)槭姓迷O(shè)施目前仍然處于短缺狀態(tài),仍然是需要與城鎮(zhèn)化高速發(fā)展相配套的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。地方政府應(yīng)該在用電、用水、用地和稅收等方面提供長(zhǎng)期穩(wěn)定不變的優(yōu)惠政策。只有這樣,才能有足夠的吸引力來(lái)使城市公用設(shè)施健全發(fā)展,城市服務(wù)功能提升,人居環(huán)境全面改善。完

 
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