中新網(wǎng)11月5日電 最新一期《瞭望》周刊發(fā)表文章指出，目前糧價上漲是一種正常復歸。近幾年糧食供過于求的局面沒有發(fā)生變化，近中期內(nèi)中國不會出現(xiàn)全局性的糧食短缺。但今后幾年糧食政策應由過去幾年適當控制糧食產(chǎn)量轉向促進糧食產(chǎn)量的合理回升，以保持糧食供求的基本平衡。
文章寫到，對于這一次糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的原因，國家糧油信息中心專家分析指出，糧食價格上漲有國內(nèi)近幾年糧食減產(chǎn)、庫存消耗的原因，但這波上漲行情跟國際市場大豆、小麥等農(nóng)產(chǎn)品價格的上漲有很大關系。同時，市場上一些糧食經(jīng)銷商、加工企業(yè)對于未來糧食價格的預期過于“悲觀”也抬高了糧價。實際上，糧食供求的形勢不會那么緊張�，F(xiàn)在國家正準備采取一系列措施，糧價被平抑下來的可能性是很大的。近期來講，糧價會有所回落，但不會低于九月份的價格。
文章援引專家的觀點稱，減產(chǎn)趨勢是對上一輪超常增產(chǎn)周期的合理回歸。但如果明年繼續(xù)減產(chǎn)，糧食產(chǎn)需缺口在現(xiàn)有水平上繼續(xù)擴大，就可能出現(xiàn)糧食供求偏緊的局面，糧食供求的“拐點”就有可能到來。
文章還稱，中國糧食問題從總體上是主要依靠自己解決，完全自給自足或依賴他人都是不可取的�？傮w來說，要充分利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源，把確保國家糧食安全與推進農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等長期目標結合起來。以提高糧食綜合生產(chǎn)能力和優(yōu)化糧食生產(chǎn)布局為主，以糧食儲備調(diào)節(jié)和糧食進出口調(diào)節(jié)為輔，保護好農(nóng)民的種糧積極性，強化對低收入階層的糧食援助，是確保中國糧食安全的合理途徑。
文章還援引專家的話指出，中國對糧食問題的認識和管理能力已趨于成熟，現(xiàn)在應根據(jù)中國糧食供需面臨的新形勢，適應中國經(jīng)濟發(fā)展與體制改革的需要，及時調(diào)整中國糧食安全管理戰(zhàn)略�；舅悸肥�，區(qū)分政府危機管理和糧食常規(guī)調(diào)控的責任，建立由政府負全責的糧食安全危機管理機制，以及以市場機制為主的常規(guī)糧食調(diào)控體系。
除危機管理外的糧食問題，包括糧食供需和市場價格的正常波動，應納入常規(guī)糧食調(diào)控體系，通過市場機制來調(diào)節(jié)。如建立完善、成熟的糧食市場體系，多元主體參與的流通體系，以及高效率的商業(yè)儲運和進出口體系，由市場，而不是政府來負擔和消化正常的糧食市場波動風險。(黃蕙)
