中新網(wǎng)11月29日電 財(cái)經(jīng)時報報道說，據(jù)公開報道，今年至少有40位專家學(xué)者走進(jìn)中南海，就各自的研究領(lǐng)域向政治局委員們進(jìn)行了講解，或?yàn)檎疀Q策提供了咨詢。
自去年12月至今，整整一年的時間里，中共中央政治局組織了9次集體學(xué)習(xí)，國務(wù)院也組織了3次專家學(xué)者座談會。根據(jù)公開報道，至少有40位專家學(xué)者走進(jìn)中南海，就各自的研究領(lǐng)域向政治局委員們進(jìn)行了講解，或?yàn)檎疀Q策提供了咨詢。
現(xiàn)任中國社會科學(xué)院人口與經(jīng)濟(jì)研究所所長的蔡昉長期關(guān)注貧困問題和擺脫貧困的途徑，曾多次深入到最基層進(jìn)行調(diào)查研究。他從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)入手，進(jìn)而研究經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和改革策略問題、地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長問題、流動人口問題、勞動就業(yè)問題等。
在今年3月28日中共中央政治局舉行的第三次集體學(xué)習(xí)中，蔡昉與另一位著名勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)專家、中國人民大學(xué)勞動人事學(xué)院院長曾湘泉教授一起，就世界就業(yè)發(fā)展趨勢和中國就業(yè)政策研究這一題目進(jìn)行了講解，并提出了他們的研究建議。
“我們提出的建議是：解決就業(yè)就必須鼓勵創(chuàng)業(yè)�！痹诮邮堋敦�(cái)經(jīng)時報》采訪時，蔡昉回憶道，“中共中央政治局進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時傳遞的信息是，再就業(yè)與創(chuàng)業(yè)需要被重視起來，而且需要大力推動�！�
值得一提的是，至少有四位專家學(xué)者今年至少兩次走入中南海，或出席政治局集體學(xué)習(xí)、或出席國務(wù)院座談會建言獻(xiàn)策，他們分別是中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長余永定、中國科學(xué)院國情研究中心主任胡鞍鋼、清華大學(xué)公共管理學(xué)院常務(wù)副院長薛瀾、國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所所長陳東琪。
今年1月28日，中共中央政治局進(jìn)行第二次集體學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容是世界經(jīng)濟(jì)形勢和中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要研究國際金融、中國經(jīng)濟(jì)增長和中國宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定問題的余永定研究員與中國社會科學(xué)院財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究跨國投資、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的江小涓研究員一起，就當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)形勢、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的若干新趨勢和新特點(diǎn)以及中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，向政治局委員們做了講解，并提出了有關(guān)建議。
而今年10月20日國務(wù)院召開為期一天的座談會，就今年以來的經(jīng)濟(jì)形勢以及第四季度和明年的經(jīng)濟(jì)工作而聽取經(jīng)濟(jì)界部分專家學(xué)者的意見和建議，余永定也有出席，他同周正慶、吳敬璉等另外10位專家學(xué)者，就今年以來經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、取得的成績、存在的問題，以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、擴(kuò)大就業(yè)，搞好宏觀調(diào)控，轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步做好金融、財(cái)稅工作，制止低水平重復(fù)建設(shè)、深化經(jīng)濟(jì)體制改革和擴(kuò)大開放等問題發(fā)表了意見，并對做好今年第四季度和明年經(jīng)濟(jì)工作提出了建議。
“邀請專家學(xué)者講課也好，進(jìn)行決策咨詢也好，肯定有其合理的因素，而且是一個很大的進(jìn)步。”山東大學(xué)哲學(xué)與社會發(fā)展學(xué)院社會工作系副教授葛忠明對《財(cái)經(jīng)時報》評價說，“在國外，在中國歷史上，都有類似的制度，只不過形式不太一樣。”
在美國遭遇“9·１1”恐怖襲擊之后，蘭德公司(RANDCorporation)不久即幫助美國政府制定了反恐戰(zhàn)略與計(jì)劃。作為國際戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，“RAND”是英語ResearchandDevelopment(研究與發(fā)展)的縮寫。這個成立于1948年的非營利性研究組織，主要對美國國家安全和公共福利方面的各種問題進(jìn)行系統(tǒng)的跨學(xué)科的分析研究。而綜觀中國的歷史，戰(zhàn)國時期盛行的“門生”，即與此相近。
葛忠明認(rèn)為，與美國的做法相比，中國目前的決策咨詢制度，最多算是“半制度化”或者“類制度化”。所以，下一步的制度化探索顯得尤為重要。當(dāng)然，制度化并不意味著一定要模仿美國成立類似于蘭德的公司。
其實(shí)，并非葛忠明一人有此觀點(diǎn)，首都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究所的辛向陽博士早些時候接受《財(cái)經(jīng)時報》采訪時，亦提出了建立政府咨詢業(yè)的觀點(diǎn)。
“事實(shí)上，從國務(wù)院到各個部委都有自己的專家組，但它們的問題在于，跟政府關(guān)系太過緊密�！备鹬颐魈岢�，任何一個政府在作出決策時，或許都存在這樣的情況：并非是針對客觀事實(shí)，更多的可能是從政治、價值以及倫理的角度出發(fā)。“需要解決的是，決策者到底傾聽的是哪一種聲音，形式上的、表面上的，還是客觀的、準(zhǔn)確的事實(shí)”。(張剛)
