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濮洪九:中國(guó)煤炭工業(yè)基礎(chǔ)薄弱面臨七大嚴(yán)峻考驗(yàn)

2003年12月20日 09:00

  中新社北京十二月十九日電(記者閆曉虹)中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)第一副會(huì)長(zhǎng)濮洪九今天說(shuō),必須清醒地看到,面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展大勢(shì)和現(xiàn)代化建設(shè)全局,中國(guó)煤炭工業(yè)基礎(chǔ)還比較薄弱,面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

  濮洪九在今日召開的全國(guó)煤炭工業(yè)改革與發(fā)展會(huì)議上稱,中國(guó)煤炭行業(yè)面臨的嚴(yán)峻考驗(yàn)有:

  ——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈。從投資層面上看,外國(guó)資本開始進(jìn)入中國(guó)煤炭行業(yè),國(guó)內(nèi)電力、鋼鐵等行業(yè)積極投資興建煤礦,大型煤炭企業(yè)紛紛開發(fā)建設(shè)新的煤礦。從市場(chǎng)供應(yīng)層面上看,國(guó)外煤炭進(jìn)口增加。國(guó)外大型煤炭企業(yè)集團(tuán)向中國(guó)出口煤炭,還將有大幅度增加,直接影響國(guó)內(nèi)煤炭供求關(guān)系;石油、天然氣等優(yōu)質(zhì)能源和鋼材、建材、化工等高耗能產(chǎn)品進(jìn)口增加,將間接減少國(guó)內(nèi)煤炭消費(fèi)。

  ——資源和環(huán)境的制約突出。中國(guó)煤炭可采儲(chǔ)量人均占有量?jī)H為世界平均水平的一半,勘探開發(fā)滯后,開采條件差,資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

  ——行業(yè)尚未擺脫困境。雖然全行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逐步好轉(zhuǎn),但扭虧并未脫困。原中央財(cái)政煤炭企業(yè)補(bǔ)貼前虧損面仍在百分之六十左右。

  ——經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍很不合理。煤炭產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式單一的格局未根本改變,區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢(shì)加劇。

  ——安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻。全國(guó)煤礦事故死亡人數(shù)居高不下,百萬(wàn)噸死亡率大大高于世界主要產(chǎn)煤國(guó)家平均水平。重、特大事故沒(méi)有得到有效控制。

  ——企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。部分國(guó)有企業(yè)未進(jìn)行公司制改造,已經(jīng)改制的也大多是國(guó)有獨(dú)資公司。上市公司產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)不盡合理。企業(yè)未形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制。“三項(xiàng)制度”改革進(jìn)展不大,企業(yè)管理比較粗放,內(nèi)部約束機(jī)制不健全,損失浪費(fèi)比較嚴(yán)重。

  ——職工隊(duì)伍素質(zhì)低,人才短缺。

 
編輯:秦欣


 
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