●地處黃淮海平原南端的安徽省阜陽市，是一塊具有豐厚文化底蘊(yùn)的土地。在這里，曾經(jīng)涌現(xiàn)出老子、莊子、管仲等名人。歷史發(fā)展到今天，阜陽人民卻因?yàn)榇说爻隽藗�巨貪王懷忠而倍感羞憤！
●王懷忠狂妄自大，自認(rèn)為是“澤中蛟龍”，遲早要“終入大海作波濤”，實(shí)則是集各種惡習(xí)于一身的巨貪，被當(dāng)?shù)厝朔Q為“王壞種”，并廣為流傳著這樣的預(yù)言：“只要反腐不放松，定能抓住王懷忠”。
●自認(rèn)為分管過政法，懂法律的王懷忠，在得知黨組織在調(diào)查他的問題時，居然威脅那些給他行賄的人說：“反腐敗抓源頭就是抓你們這些行賄的人”，“我就是被關(guān)進(jìn)十年也不會講一個字，你們講了我也不承認(rèn)。”妄圖構(gòu)建牢不可破的“同盟軍”，以此來對抗組織的調(diào)查，并籌資200多萬元送到北京，想“花錢免災(zāi)”，妄想藉此“擺平”中央有關(guān)部門。然而，“多行不義必自斃”，盡管王懷忠機(jī)關(guān)算盡，但最終難逃正義法網(wǎng)。
●胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)指出：“必須繼續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個就要堅(jiān)決查處一個，絕不能姑息，絕不能手軟�！睂ν鯌阎野傅膹夭榕c審判，再次顯示了我們黨從嚴(yán)治黨，嚴(yán)懲腐敗的決心。
大較量 正義戰(zhàn)勝邪惡
時代潮涌，大浪淘沙。2003年底，反腐一線再傳捷報(bào)———安徽省原副省長王懷忠因受賄罪和巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪被一審判處死刑。2004年1月15日，山東省高級人民法院二審裁定，維持一審對王懷忠的死刑判決。
王懷忠，安徽亳州人，1946年3月出生。1964年9月參加工作，1966年2月入黨。歷經(jīng)幾十年的摸爬滾打，他從村里的記分員一步步走到了副省長的位置，期間曾經(jīng)執(zhí)掌過全國人口最多的地級市———阜陽市，任市委書記。歷史上的亳州曾出了一個善耍權(quán)謀的曹操，王懷忠也自稱是當(dāng)代的“曹操”，阜陽有1300多萬人口，他就狂妄地吹噓：按人口比例，他就是世界第58位“總統(tǒng)”！他還自詡為“澤中蛟龍”，遲早要“終入大海作波濤”。隨著世界觀、價值觀和權(quán)力觀的蛻變，王懷忠一步步地走向了腐敗的深淵。
對于王懷忠涉嫌腐敗的問題，上級組織曾做過多次調(diào)查，但由于種種原因一時沒能深入下去。這使得王懷忠的氣焰更加囂張，他曾在大會上狂稱：“感謝紀(jì)委，查我一次提拔我一次，查我十八次提拔我十八次”。宣稱“阜陽是王家的天下”。
王懷忠就是這樣一個世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生嚴(yán)重扭曲、蛻化變質(zhì)的腐敗典型；一個政治野心膨脹、思想道德敗壞、作風(fēng)專橫跋扈的“全方位腐敗”的典型！
上級專案組進(jìn)駐的消息傳來，當(dāng)?shù)氐睦习傩毡甲呦喔�，歡呼：“紅旗飄飄利劍揚(yáng)，中央紀(jì)委到阜陽”。查辦王懷忠案件的工作一展開，人民群眾就斷言：“只要反腐不放松，定能抓住王懷忠”；王懷忠案件一突破，群眾高興地說：“中央紀(jì)委終于為老百姓打死了一只很難打死的老虎，威懾了一批老鼠�！�
經(jīng)查，自1994年以來，王懷忠在任阜陽市主要領(lǐng)導(dǎo)和安徽省副省長期間，索取、收受賄賂共計(jì)517萬余元人民幣。共追繳王懷忠家庭財(cái)產(chǎn)總計(jì)人民幣1059.64萬元；首飾162件(套)等物品。王懷忠利用職務(wù)之便，為馬某、楊某、倪某等人在貸款、房地產(chǎn)開發(fā)、土地批租等方面謀取不法利益，多次索取、收受對方現(xiàn)金共計(jì)317萬元。且對其擁有的價值480余萬元的財(cái)產(chǎn)不能說明合法來源。尤為惡劣的是，2001年11月，王懷忠為了對抗組織的調(diào)查，向私營企業(yè)主一次索取200萬元，被冒充中央國家機(jī)關(guān)工作人員的騙子騙去120萬元。
正義戰(zhàn)勝邪惡的勝利之果來之不易，其中不知凝聚著多少辦案人員的辛勞、智慧和汗水。查辦王懷忠一案，再次顯示了我們黨從嚴(yán)治黨、嚴(yán)懲腐敗的決心。
200萬元賄款 揭開了蓋子
2000年，原安徽省阜陽市市長肖作新及其妻子被立案調(diào)查后，關(guān)于王懷忠腐敗問題的舉報(bào)信就開始紛紛“飛進(jìn)”北京，送到了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的案頭。中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)研究決定，借調(diào)查肖作新的問題，慎重地對王的問題進(jìn)行初查。
調(diào)查中，與王懷忠關(guān)系很密切的所謂“鐵哥們”———7個民營企業(yè)主很快便進(jìn)入了中央紀(jì)委專案組的視線。因?yàn)�，安徽省紀(jì)委在調(diào)查肖作新案時即發(fā)現(xiàn)了這幾人有向肖作新行賄的問題，而且有的涉嫌偷稅。從這些人身上入手，可直接切入王懷忠受賄這一實(shí)質(zhì)問題，盡快打開工作局面。但是這7個“重點(diǎn)人物”在阜陽社會關(guān)系復(fù)雜，和地方官員、機(jī)關(guān)干部甚至黑惡勢力有著千絲萬縷的聯(lián)系，一旦走漏風(fēng)聲，會給調(diào)查工作造成極大的困難。
兵貴神速，經(jīng)過精心策劃和嚴(yán)密部署，2000年11月，乘王懷忠出訪之機(jī)，專案組協(xié)調(diào)安徽省有關(guān)政法機(jī)關(guān)采取突然行動，以繼續(xù)查辦肖作新案件為名，將這7人在36小時內(nèi)全部控制住，在48小時內(nèi)將7家公司的賬目依法全部封存。
同這7個“重點(diǎn)人物”的談話工作，進(jìn)行得異常艱苦。主要原因在于這些人對王懷忠抱有幻想，不相信他真的能“倒”。同時他們都得過王懷忠這樣那樣的“好處”，也曾給王懷忠送過錢，因此都抱著“死扛”的念頭。而對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)辦案方式與規(guī)律有較多了解的王懷忠，在得知中央紀(jì)委在調(diào)查他的問題的時候，表現(xiàn)出了極強(qiáng)的反調(diào)查能力，他四處打探消息，轉(zhuǎn)移贓款贓物，并給涉案人員洗腦，———什么“現(xiàn)在反腐敗抓源頭就是抓你們這些行賄的人”“中央紀(jì)委可能找你們，你們啥都不要講，講得越多對你們越不利。我就是擱在里面10年，一個字都不會講……”“行賄、受賄都一樣，你的嘴一定要嚴(yán)。行賄拉攏領(lǐng)導(dǎo)比受賄還要嚴(yán)重�！蓖鯌阎疫�給涉案人員通風(fēng)報(bào)信，教他們?nèi)绾螌Ω墩{(diào)查，甚至煽動被審查對象的家屬到專案組鬧事，并安排人搜集專案組的材料等。
針對以上情況，辦案人員及時調(diào)整了方案：各個擊破，打掉幻想，動之以情，曉以利害……這一有針對性的措施果然見效，案件自此打開缺口，形勢逐漸明朗。經(jīng)過異常艱苦的工作，這7個“重點(diǎn)人物”中間的不少人，分別交待了給王懷忠行賄的犯罪事實(shí)，數(shù)額從幾萬元到幾十萬元不等。
然而，與王懷忠關(guān)系最為密切的某集團(tuán)總經(jīng)理李洲就是不交待，調(diào)查一時陷入僵局。專案組發(fā)揮政策攻心的威力，經(jīng)過反復(fù)較量，2001年1月4日，李的嘴終于被“撬”開了。一場妄圖以200萬元人民幣“擺平”中央有關(guān)部門的丑劇由此浮出水面……
原來，王懷忠得知專案組已經(jīng)進(jìn)駐安徽，對自己進(jìn)行調(diào)查的消息后，就如同熱鍋上的螞蟻，急不可待地籌劃著如何對付調(diào)查，妄想逃脫法紀(jì)的制裁。深知王懷忠處境的阜陽某科技開發(fā)公司經(jīng)理張愛云放出風(fēng)來：自己能找到“大人物”幫王懷忠“擺平此事”。
張愛云何許人？原來是個以科技開發(fā)為名，卻文化水準(zhǔn)低下的慣騙。2003年8月，合肥市中院認(rèn)定她以支付高息為誘餌，使用偽造的銀行存單等金融憑證，實(shí)施詐騙4起，詐得5280萬元，犯金融憑證詐騙罪，判處其死刑，緩期兩年執(zhí)行。
對于張愛云的底細(xì)，王懷忠不是不知情。1997年，省里某機(jī)關(guān)服務(wù)公司曾被張?jiān)p騙30萬元，后來通過王懷忠追回了這筆款項(xiàng)。用王懷忠的話說，“錢是從張的裙子里翻出來的�！钡�，此時“病急亂投醫(yī)”的王懷忠還是相信了張愛云的話。
張愛云介紹的“大人物”叫“陳思宇”，真名實(shí)姓為侯萬清，他哪里是向王懷忠自吹的“有特殊背景的名門之后”，更不認(rèn)識辦案人員，而是一個�？吭谏鐣闲序_為生的東北農(nóng)民。在此之前，他曾騙得江蘇省徐州市原市委副書記陳耀南人民幣132萬元和4萬美元，但騙子的彌天大謊很快贏得了王懷忠的信任，馬上提出要“陳思宇”幫助解決四件事：一是從中央紀(jì)委索回舉報(bào)信；二是把被抓的個體戶都放了；三是調(diào)離安徽，到外省任職；四是將他的死對頭肖作新從嚴(yán)判決�！瓣愃加睢币姲l(fā)財(cái)?shù)臋C(jī)會到了，壓抑住心頭的狂喜，當(dāng)即將王懷忠所有的要求都答應(yīng)了下來，并“明碼標(biāo)價”：每辦成一件事收一百萬元人民幣，王懷忠也顧不得許多，一律無條件答應(yīng)，并拿出1萬美元和10萬元人民幣作為見面禮交給了他們。
這一系列騙術(shù)，稍有常識的人都知道，簡直就是天方夜譚！但騙子就是騙子，自有騙人的“高招”。三個騙子中的一個騙子的老婆是安徽人，道聽途說了不少有關(guān)王懷忠的腐敗行為。于是乎，騙子們便據(jù)此偽造了一封“舉報(bào)信”，打印后，在“舉報(bào)信”上用紅筆劃了幾道杠，模仿領(lǐng)導(dǎo)批示過的樣子，并將報(bào)上肖作新被判處無期徒刑的消息剪下來，也交給了王懷忠，謊稱這兩件事情已通過上層有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)辦好了。王懷忠對此居然信以為真，答應(yīng)了“陳思宇”等人200萬元的開價，并立即通知曾在自己手中得到大量不法利益的阜陽個體老板李洲盡快準(zhǔn)備200萬元現(xiàn)金送過來。一心要向王懷忠“報(bào)恩”的李洲很快就籌集了200萬元，并派自己的手下楊某送到合肥，先交給張愛云等人120萬元，約好其余80萬元以后再支付。而這三個騙子拿到錢，還未來得及揮霍就“落網(wǎng)”了。
專案組緊緊抓住這一問題不放，由司法機(jī)關(guān)立即抓捕知情人楊某到案。不得已，楊某只好交待自己根據(jù)王懷忠的安排取錢送錢的經(jīng)過。經(jīng)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志協(xié)調(diào)，在有關(guān)部門的大力支持下，專案組派人分赴東北三省及西南地區(qū)展開千里追蹤，陸續(xù)將三個騙子抓獲�！瓣愃加睢北徊逗�，稱自己是“臺胞”，但在辦案人員面前，他寫不出一個繁體字，閩南話更是一竅不通，不得不尷尬地招認(rèn)自己從事詐騙活動的事實(shí)。
王懷忠枉費(fèi)心機(jī)，結(jié)果“賠了夫人又折兵”。經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)委決定對王懷忠立案。
隨即，專案組從安徽、江蘇、山東、江西、浙江、上海等省市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及司法機(jī)關(guān)抽調(diào)精干力量，組成“407專案組”，并從北京、合肥、阜陽三條戰(zhàn)線上全面展開了對王懷忠的“圍剿”。
魔高一尺 道高一丈
王懷忠終于坐在專案組面前，但他裝得很鎮(zhèn)定。自以為已經(jīng)無懈可擊的他，居然在專案組替自己“表功”：“我非常感謝組織上曾經(jīng)把1300萬人民交給我，這是對我最大的信任。這些年來，阜陽總的來說是經(jīng)濟(jì)有進(jìn)步，風(fēng)氣有倒退，工作上搞得過高、過急、過快，超越了群眾的承受能力。有些事情喜歡一個人說了算，沒按程序辦，影響了其他同志的積極性，但是，我對自己的要求很嚴(yán)，對錢看得很輕，沒有拿過任何人一分錢�！�
如此輕描淡寫，王懷忠倒成了一個頗有自知之明的“清官廉吏”了！專案組針對這種情況，及時調(diào)整辦案思路，轉(zhuǎn)移主攻方向。一方面將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到外圍證據(jù)的調(diào)查上，另一方面抓緊調(diào)查王懷忠妻子韓桂榮收受賄賂的問題。鐵證面前，韓桂榮承認(rèn)了與王懷忠共同收受他人巨額賄賂的問題，還交待了將家庭財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移到其四個妹妹家中的情況。
戰(zhàn)機(jī)難得，稍縱即逝。為防止王懷忠的家庭財(cái)產(chǎn)再次被轉(zhuǎn)移，專案組立即組織辦案人員連夜驅(qū)車400公里趕到亳州，在有關(guān)部門的配合下，于凌晨5點(diǎn)鐘，同時對韓桂榮的四個妹妹家依法進(jìn)行搜查，一舉查獲了所轉(zhuǎn)移的1000余萬元財(cái)產(chǎn)。
專案組針對王懷忠在阜陽劣跡昭彰，群眾對其恨之入骨的情況，又及時向社會公布了舉報(bào)電話和辦案地點(diǎn)，發(fā)動群眾，擴(kuò)大案件線索。這一措施果然奏效，在短短一個月時間里，收到群眾來信500余件、舉報(bào)電話200余次、接待群眾來訪100余人次，掌握了大量有價值的案件線索。
隨著調(diào)查工作的深入，在強(qiáng)大的政策攻勢和確鑿的證據(jù)面前，王懷忠不得不開口交待問題，第一輪就交待了收受1089人共計(jì)1000余萬元賄賂的問題。專案組在冷靜分析了王懷忠的交待與阜陽的實(shí)際情況后，結(jié)合案件的總體目標(biāo)，及時報(bào)中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定了特殊政策；凡涉案人員在規(guī)定期限內(nèi)，能主動徹底講清向王懷忠等人送錢送物的問題，可依法減免處罰。這一政策的公布，使很多涉案人打消了顧慮。在規(guī)定期限內(nèi)，共有50人主動交待了問題，僅阜陽市副市長王某一人就交出自己的違法所得170余萬元，阜陽市某房地產(chǎn)公司經(jīng)理王某在政策感召下，主動從外省的躲藏地趕到阜陽辦案點(diǎn)投案自首。
在取得了扎實(shí)的戰(zhàn)果之后，辦案人員與王懷忠又展開了新一輪的較量。且戰(zhàn)且敗的王懷忠，雖然交待了一些問題，但還是死守著關(guān)鍵防線。他口口聲聲說“相信組織，實(shí)事求是，有啥說啥”，表示“要積極配合組織徹底交待問題，要竹筒倒豆子”。但他從沒有真正、徹底地交待自己的問題，始終以無賴的方式進(jìn)行糾纏或兜圈子，經(jīng)常出爾反爾：上午承認(rèn)的問題下午就不認(rèn)賬，剛交待的事情馬上就否認(rèn)，用他的話說是“有竹筒沒豆子”。他甚至聲稱自己是“沒有受賄，沒有情人，在國內(nèi)外沒有存款和有價證券”的“三無產(chǎn)品”，并揚(yáng)言要將這“三無產(chǎn)品”賣到底。更為惡毒的是王懷忠狗急跳墻，不斷反誣專案組的工作，多次向有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)寫信誣告專案組，企圖混淆視聽，轉(zhuǎn)移調(diào)查視線。
任何詭計(jì)也動搖不了黨組織的決心。在查辦案件期間，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)多次親臨辦案前線指揮，與專案組的同志一起分析案情，并及時調(diào)整辦案方略，給辦案人員鼓勁，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“王案時間長、難度大，案情復(fù)雜，越是在關(guān)鍵時刻越是要咬牙頂住，疲、厭、急的情緒都不能要，一定要堅(jiān)持到底，將此案辦成鐵案，讓中央滿意，讓人民滿意”。
針對王懷忠對抗調(diào)查，拒不認(rèn)罪的惡劣態(tài)度，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志明確指出，不能指望王懷忠有悔罪表現(xiàn)，要做好王懷忠“零口供”定案的準(zhǔn)備。證據(jù)扎實(shí)充分，是保證案件處理到位、辦成鐵案的重要條件。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的批示，專案組的同志在固定證據(jù)方面下苦功夫，將證據(jù)牢牢“釘死”，事實(shí)證明這一招最為有效，即使是在后期王懷忠全面翻供的情況下，依然做到了鐵證如山。
經(jīng)過2年多的艱苦卓絕的努力，專案組在安徽省委、省紀(jì)委及政法機(jī)關(guān)的大力支持下，基本查清了王懷忠的問題。2002年10月14日，王懷忠被依法逮捕�！鞍纬鎏}卜帶出泥”，王懷忠案的徹查，帶出了47起腐敗案件，涉案3億多元，查處了包括阜陽市原市長李某、阜陽市原副市長王某等在內(nèi)的地廳級干部11人，縣處級干部12人。
讓我們來看看王懷忠腐敗的真面目吧。
假面具終于被剝?nèi)?/b>
王懷忠在擔(dān)任阜陽行署專員、地委書記、市委書記期間，有一項(xiàng)權(quán)力是他始終不能“放棄”的，就是土地出讓的決定權(quán)。他打著改革開放和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的旗號，濫用職權(quán)，違反規(guī)定拒絕實(shí)行招標(biāo)拍賣，采用批條子、打招呼、簽字批示、以吃飯或主持會議協(xié)調(diào)等形式，直接干預(yù)土地出讓79宗。他“協(xié)調(diào)決定”的內(nèi)容主要是，一味迎合開發(fā)商的意愿，隨意決定出讓土地的用途；不經(jīng)評估隨意決定地價；以種種理由和借口，擅自減免土地出讓金和城市建設(shè)配套費(fèi)；變相減免土地出讓金等。阜陽的很多私營開發(fā)商都是因?yàn)橥鯌阎业牟环ㄖС侄诙虝r間內(nèi)迅速暴富的。這樣的權(quán)錢交易使王懷忠和一些“老板”的關(guān)系密切到不分你我。難怪在王懷忠被調(diào)查期間，有人曾揚(yáng)言“不惜傾家蕩產(chǎn)也要為王懷忠解難”。
王懷忠案中一個重要角色———楊曉明即在此列。1994年9月，時任阜陽飛龍皮革有限責(zé)任公司副董事長的楊曉明，因涉嫌偷稅被檢察機(jī)關(guān)立案偵查，王懷忠以其阜陽地委副書記、地區(qū)行政公署專員的身份“從中協(xié)調(diào)”，使楊曉明取保候?qū)彙楦兄x王懷忠的幫助和希望今后得到更多的支持，楊曉明擇機(jī)給王懷忠送去6萬元。之后，王懷忠對楊曉明更加另眼相待，當(dāng)楊提出收購飛龍公司時，王懷忠親自出馬給予“協(xié)調(diào)”，使楊曉明低價收購了阜陽制革廠和飛龍公司。1997年，在楊曉明的企業(yè)行將破產(chǎn)之際，王懷忠仍力排眾議，將阜陽市肉聯(lián)廠交由楊托管。據(jù)阜陽市一位副市長介紹，當(dāng)時的肉聯(lián)廠尚有凈資產(chǎn)3800萬元，然而10個月后，當(dāng)楊曉明將此廠歸還給阜陽市時，不僅原有資產(chǎn)流失殆盡，還新增債務(wù)2500萬元。這一進(jìn)一出，阜陽市損失資金數(shù)千萬元，而楊曉明在上海、深圳的企業(yè)卻日見紅火。
王懷忠和原阜陽國貿(mào)大廈老板李洲的關(guān)系也是如此。1994年3月，以銀行職員身份下海的李洲提出開發(fā)阜陽最繁華的黃金地段，建設(shè)國貿(mào)大廈，王懷忠為其大開綠燈，不僅土地款分文不收，造成政府土地純收益流失400多萬元，還為其減免城市建設(shè)配套費(fèi)、固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅等713萬元。國貿(mào)大廈建成后，王懷忠更把它當(dāng)作自己的“寶貝”。國貿(mào)大廈因有不法色情活動被查處，王親自打電話給公安局，要求為其“保駕護(hù)航”；李提出大門面臨城市干道，難以聚財(cái)，王便要求市城建部門在門前建一個噴泉，使道路不能通暢。正因?yàn)槿绱�，�?dāng)王懷忠“出事后”，李表現(xiàn)出了“哥們義氣”，要錢出錢，要力出力，在其被調(diào)查時，還企圖自殺以謝王懷忠。
原阜陽自來水公司經(jīng)理倪超與王懷忠關(guān)系非同一般，倪為自己公司的利益不惜大額給王懷忠送錢，王也給倪超謀取了許多非法利益。1995年，倪超想在西湖風(fēng)景規(guī)劃區(qū)征地經(jīng)營公墓。而按政策規(guī)定，只有政府民政部門才可以管理經(jīng)營公墓。倪超為了達(dá)到目的便去找王懷忠，王明知有政策規(guī)定，但還是違反規(guī)定，多次和有關(guān)部門打招呼，要求給予支持。有關(guān)單位先后假借民政部門名義為倪辦理了立項(xiàng)、規(guī)劃選址和征地手續(xù)，共征用農(nóng)民集體土地144.49畝，其中占用耕地80畝。公墓建好后，名為民政部門管理經(jīng)營，實(shí)為倪超等個人經(jīng)營。國家明令個人不準(zhǔn)經(jīng)營公墓，而倪超卻通過經(jīng)營公墓，迅速牟取暴利。
好大喜功 造孽深重
王懷忠經(jīng)常說的一句話“數(shù)字報(bào)大點(diǎn)無關(guān)緊要，又不交稅，數(shù)字能鼓舞干勁”。
阜陽市計(jì)委在制定“九五”計(jì)劃時，曾提出GDP要增長13%的目標(biāo)。但時任市委書記的王懷忠覺得這個數(shù)字“太低”，“不符合政治需要”，計(jì)委無奈調(diào)到15%，但仍達(dá)不到王的期望，計(jì)委只好第三次調(diào)整，即從15%提到18%，然而，再次遭到王的否決。最后，在和計(jì)委“討價還價”之后，王懷忠作了一些讓步，在會議上把阜陽“九五”期間經(jīng)濟(jì)平均增長目標(biāo)定為22%，而不是他理想中的28%。為了達(dá)到“目標(biāo)”，王懷忠對上述指標(biāo)逐級分解，層層加碼。各級政府為達(dá)到這個目標(biāo)，采取財(cái)稅“空轉(zhuǎn)”的辦法，虛構(gòu)納稅人，于是在蒙城縣出現(xiàn)了以“秦始皇、葉利欽、克林頓”等死人和外國人名字交稅的鬧劇。
王懷忠為了出“政績”，大肆搞工程上項(xiàng)目，經(jīng)常是“只見奠基，不見竣工；只見剪彩，不見效益，只見投入，不見產(chǎn)出；只見投資，不見收效”，被民間稱為“三拍(拍腦袋創(chuàng)意、拍胸脯決策、拍屁股走人)干部”。
———一個“國際性”的大機(jī)場，一個多星期才有一架飛機(jī)起落，平常只有鳥兒在飛；
———一個號稱“世界上最大”的動物園，只有兩只小老虎生活在那里；
王懷忠的政績工程———“大機(jī)場”，共耗資3.2億元，工程開工時，阜陽的工人、教師、農(nóng)民每人被攤派了數(shù)百元的機(jī)場建設(shè)費(fèi)。為了興建這個機(jī)場，王懷忠不知透支了阜陽多少財(cái)力。1994年王懷忠決定要建“世界上最大的動物園”，養(yǎng)老虎和鱷魚，在折騰了3年之后，這個動物園也只有兩只小老虎。
王懷忠在阜陽搞的“形象工程”中，大電廠在其任內(nèi)花掉的6000萬元資金，成了誰也理不清的“爛賬”；所謂“200萬頭黃牛產(chǎn)業(yè)化工程”，實(shí)際存欄量也就幾十萬頭，而一批“老板”則財(cái)運(yùn)亨通。
王懷忠還嚴(yán)重違反規(guī)定，擅自簽批并支持、縱容有關(guān)部門變相吸收錄用干部達(dá)12602人，造成阜陽市干部人口嚴(yán)重失控、人員超編、后果嚴(yán)重，截至1999年，阜陽市市直機(jī)關(guān)超編46.5%，事業(yè)單位超編27.8%，王懷忠任阜陽市委書記期間，阜陽市委市政府正副秘書長最多時配23人。他違背黨的干部路線和黨的民主集中制原則，濫用職權(quán)，獨(dú)斷專行，任人唯親，賣官鬻爵。甚至把主管人事工作的副書記和組織部長找來，當(dāng)場口述干部任命名單，并安排作為組織部意見提交書記辦公會。1998年12月，王懷忠一次提出了75名干部任命意見，讓組織部長作為組織部的意見向書記辦公會匯報(bào)，對有不同意見或考察明顯不合格的干部，仍強(qiáng)行安排。阜陽市原來兩個干部因和王懷忠個人關(guān)系密切，王一手安排他們?nèi)胃笔虚L，后來兩人均因受賄被立案查處。
前車之覆 再敲警鐘
王懷忠的所作所為，嚴(yán)重傷害了阜陽群眾的心，損害了黨在群眾中的威信，法院依法判處其死刑，他是罪有應(yīng)得。當(dāng)王懷忠被立案審查的消息傳出后，阜陽市的群眾自發(fā)上街燃放鞭炮以示慶賀，足以說明反腐敗是民心民意之所向。
通過查處王懷忠案件，堅(jiān)決懲處了王懷忠等腐敗分子，起到了懲治腐敗、震懾犯罪、鼓舞人心、教育干部的作用。反腐敗也促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2003年，阜陽在遭受了嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的情況下，經(jīng)濟(jì)仍然取得長足進(jìn)步。
王懷忠由一名高級領(lǐng)導(dǎo)干部，淪落為違法犯罪分子，有著深刻的教訓(xùn)。阜陽人都知道，王懷忠父母早喪，是一個孤兒，是貧苦的鄉(xiāng)親們把他拉扯大，是共產(chǎn)黨把他培養(yǎng)成人，并一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，他理應(yīng)為官清廉、奮發(fā)敬業(yè)，以報(bào)答養(yǎng)育他的父老鄉(xiāng)親和培養(yǎng)他的黨組織。但是，王懷忠卻反其道而行之，背棄了黨的教導(dǎo)、鄉(xiāng)親們的囑托，辜負(fù)了阜陽人民的期望。他在被審查階段，曾經(jīng)講過這樣一段話：“隨著職務(wù)的升遷，享樂主義、拜金主義、個人主義思想膨脹到極致，與黨組織離心離德，我行我素；作風(fēng)上獨(dú)斷專行，排斥異己，搞宗派主義、小團(tuán)體；經(jīng)濟(jì)上行賄受賄，尤其是利用手中的職權(quán)接受賄賂達(dá)到驚人的程度，生活上追求吃喝享樂，由一名黨員蛻變?yōu)閲?yán)重的腐敗分子。”這倒是幾句真心話。剖析王懷忠的犯罪軌跡，不難看出，最根本的原因就是，思想扭曲，意志蛻化，不能正確對待手中的權(quán)力，以致背離了黨的根本宗旨。
前車之覆，不可不鑒。我們每一位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都應(yīng)時刻牢記江澤民同志為人民掌好權(quán)、用好權(quán)的告誡，一定要好好想一想，“參加革命是為什么？現(xiàn)在當(dāng)干部應(yīng)當(dāng)做什么？將來身后應(yīng)該留什么？”一定要按照胡錦濤同志提出的要求，“加強(qiáng)主觀世界改造，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀”。認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個代表”重要思想，立黨為公、執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)，把最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，永葆公仆本色，不辜負(fù)黨和人民的期望。
(《安徽日報(bào)》轉(zhuǎn)載自1月17日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》記者陳曉哲）
