中新社北京二月二十日電(劉育英)中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部在此間召開二00四年電信業(yè)發(fā)展與政策通報(bào)會(huì)。綜合規(guī)劃司副司長(zhǎng)錢庭碩在總結(jié)了二00三年的成績(jī)后提出，中國(guó)電信業(yè)整體實(shí)力與世界電信強(qiáng)國(guó)尚存較大差距等六大問題。

　　一是中國(guó)電信業(yè)的整體實(shí)力離世界電信強(qiáng)國(guó)還存在較大差距。運(yùn)營(yíng)業(yè)的規(guī)模雖然居世界第一，但在經(jīng)營(yíng)管理、服務(wù)水平、綜合效益、普及程度等方面與國(guó)際先進(jìn)水平還有較大差異，網(wǎng)絡(luò)資源利用率不高，農(nóng)村發(fā)展相對(duì)緩慢。

　　二是電信市場(chǎng)還未完全實(shí)現(xiàn)有效、有序競(jìng)爭(zhēng)。網(wǎng)間通信互聯(lián)互通不暢是重要阻礙之一。在資費(fèi)問題上，一些運(yùn)營(yíng)企業(yè)擅自改變資費(fèi)水平，甚至造成惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)，電信資費(fèi)監(jiān)管需要更規(guī)范、更透明和更靈活。

　　三是地區(qū)間發(fā)展不平衡。農(nóng)村固定電話普及率為百分之十一左右，是城市水平的三分之一；東、中、西部的電話普及率差異較大；電信行業(yè)資金的投向和人才流向的地區(qū)不平衡。

　　四是電信業(yè)務(wù)創(chuàng)新還不夠。業(yè)務(wù)收入的增長(zhǎng)遠(yuǎn)低于用戶數(shù)和業(yè)務(wù)量的增長(zhǎng)速度，在國(guó)際通信、國(guó)內(nèi)長(zhǎng)途電話、移動(dòng)通信領(lǐng)域表現(xiàn)尤為明顯，服務(wù)附加值低。視頻會(huì)議、手機(jī)支付、移動(dòng)互聯(lián)還處在初級(jí)階段，寬帶網(wǎng)內(nèi)容同質(zhì)化嚴(yán)重。

　　五是電信企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)外相比還有較大差距。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)管理和業(yè)務(wù)支撐等發(fā)展速度和質(zhì)量落后于市場(chǎng)需求，投入產(chǎn)出水平的增速開始趨緩，投資與收入比超過百分之四十，而發(fā)達(dá)國(guó)家的相應(yīng)比例為百分之二十到三十。

　　六是電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。相關(guān)法律法規(guī)有待完善，“重發(fā)展、輕管理”的思想依然存在，應(yīng)急體系有待完善。完