全國人大常委會副委員長王兆國8日在十屆全國人大二次會議上作憲法修正案草案說明時(shí)說，中國擬把憲法中的“戒嚴(yán)”修改為“緊急狀態(tài)”。法學(xué)專家分析認(rèn)為，這項(xiàng)修改是中國法制進(jìn)一步完善的體現(xiàn)。

　　中國憲法學(xué)研究會常務(wù)理事叢文勝認(rèn)為，這項(xiàng)修改反映了黨中央和新一屆政府在處理關(guān)系到國家和社會安全的重大突發(fā)事件中，嚴(yán)格依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行的執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了黨和政府對依法治國方針的高度重視，和對建設(shè)社會主義政治文明的不懈努力。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授胡錦光說，緊急狀態(tài)下國家如果不采用非常手段處置，人權(quán)就沒有保障；這種非常手段如果不納入法制軌道，人權(quán)也沒有保障。將“戒嚴(yán)”修改為“緊急狀態(tài)”，體現(xiàn)了本屆政府以人為本的執(zhí)政思想和對保護(hù)人民群眾根本利益及基本權(quán)利的高度重視。他說，這項(xiàng)修改如果能夠?qū)崿F(xiàn)，相信會促進(jìn)《緊急狀態(tài)法》及相關(guān)法律的立法進(jìn)程。

　　叢文勝認(rèn)為，緊急狀態(tài)實(shí)質(zhì)上是一個憲政概念，適用的范圍和采取的措施比戒嚴(yán)更寬或更多，戒嚴(yán)也可以作為緊急狀態(tài)下使用的一種措施。他說：“如果說戒嚴(yán)是一種靜態(tài)的、封閉式為主的處置方式，緊急狀態(tài)則是一種動態(tài)的、開放式為主的處置方式，可調(diào)動和運(yùn)用政府及社會一切可能的資源和力量為處置突發(fā)事件服務(wù)�！�

　　專家們認(rèn)為，這一修改完全符合依法治國和建設(shè)社會主義法制的理念，也將使憲法發(fā)揮更加重要的作用。(來源：新華網(wǎng)記者孫彥新、李宣良)