受訪者 民政部基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司副司長 陳光耀
涉外婚姻有何新規(guī)定
民政部新出臺《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈婚姻登記條例〉若干問題的意見》，《意見》規(guī)定雙方均為外國人，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《婚姻登記條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料以及當(dāng)事人本國承認(rèn)其居民在國外辦理結(jié)婚登記效力的證明，當(dāng)事人工作或生活所在地具有辦理涉外婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。一方為外國人、另一方為港澳臺居民或華僑，或者雙方均為港澳臺居民或華僑，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，當(dāng)事人工作或生活所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。一方為出國人員、另一方為外國人、港澳臺居民或華僑、或雙方均為出國人員，要求在內(nèi)地辦理結(jié)婚登記的，如果當(dāng)事人能夠出具《條例》規(guī)定的相應(yīng)證件和證明材料，出國人員出國前戶口所在地具有相應(yīng)辦理婚姻登記權(quán)限的登記機(jī)關(guān)應(yīng)予受理。
無戶口簿能不能結(jié)婚
婚姻登記條例規(guī)定，辦理婚姻登記的內(nèi)地居民，應(yīng)當(dāng)提交戶口簿，但各地婚姻登記機(jī)關(guān)普遍反映，很多當(dāng)事人難以提供戶口簿。如個別偏遠(yuǎn)地區(qū)還沒有規(guī)范的戶口簿，許多農(nóng)村居民的戶口簿由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所保管，而鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公安派出所只給當(dāng)事人出具戶籍證明；有些集體戶口的當(dāng)事人提供不了集體戶口簿的正本，只能提供復(fù)印件，還有些當(dāng)事人因?yàn)榧彝ジ缮鏌o法取得戶口簿，不少當(dāng)事人特別是畢業(yè)后尚未落戶而要辦理結(jié)婚登記的大學(xué)生等等。對于以上這些情況，《意見》中都作了相應(yīng)規(guī)定：當(dāng)事人無法出具居民戶口簿的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的加蓋印章的戶籍證明辦理婚姻登記；當(dāng)事人屬于集體戶口的，婚姻登記機(jī)關(guān)可憑集體戶口簿內(nèi)本人的戶口卡片或加蓋單位印章的記載其戶籍情況的戶口簿復(fù)印件辦理婚姻登記。當(dāng)事人未辦理落戶手續(xù)的，戶口遷出地或另一方當(dāng)事人戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)可憑公安部門或有關(guān)戶籍管理機(jī)構(gòu)出具的證明材料辦理婚姻登記。
當(dāng)事人婚姻狀況如何審查
《意見》規(guī)定，當(dāng)事人所持戶口簿與身份證上的“姓名”、“性別”、“出生日期”內(nèi)容不一致的，婚姻登記機(jī)關(guān)應(yīng)告知當(dāng)事人先到戶籍所在地的公安部門履行相關(guān)項(xiàng)目變更和必要的證簿換領(lǐng)手續(xù)后再辦理婚姻登記。對當(dāng)事人婚姻狀況的審查主要依據(jù)其本人書面聲明，當(dāng)事人戶口簿上婚姻狀況一欄可作參考。
現(xiàn)役軍人婚姻登記手續(xù)不變
《意見》規(guī)定，辦理現(xiàn)役軍人的婚姻登記仍按民政部辦公廳印發(fā)的有關(guān)通知執(zhí)行。辦理現(xiàn)役軍人婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是現(xiàn)役軍人部隊(duì)駐地所在地或戶口注銷前常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)，也可以是非現(xiàn)役軍人一方常住戶口所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。
出具臨時身份證有無法律效力
《意見》規(guī)定，內(nèi)地居民辦理結(jié)婚登記，必須提交本人身份證，但有些當(dāng)事人由于種種原因只能提交臨時身份證件，現(xiàn)役軍人也不能提交身份證。根據(jù)《臨時身份證管理暫行規(guī)定》，“臨時身份證具有證明公民身份的法律效力”，因此，當(dāng)申請結(jié)婚、離婚登記的當(dāng)事人只能提交臨時身份證時，登記機(jī)關(guān)也應(yīng)為之辦理婚姻登記。
服刑人員如何辦理結(jié)婚手續(xù)
《意見》規(guī)定，服刑人員申請辦理婚姻登記，應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)提出申請并出具有效的身份證件；服刑人員無法出具身份證件的，可由監(jiān)獄管理部門出具有關(guān)證明材料。規(guī)定提出，辦理服刑人員婚姻登記的機(jī)關(guān)可以是一方當(dāng)事人常住戶口所在地或服刑監(jiān)獄所在地的婚姻登記機(jī)關(guān)。
(來源：《人民日報》，記者：潘躍)
