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國土資源部官員:一定把住土地供應(yīng)這道“閘門”

2004年07月01日 06:44

  中新社北京六月三十日電題:一定要把住土地供應(yīng)這道“閘門”--訪國土資源部副部長李元

  中新社記者趙勝玉

  面對過熱的經(jīng)濟,中國政府采取多項措施進行宏觀調(diào)控。去年年初,國務(wù)院部署對土地市場進行治理整頓,實際上就是運用土地政策進行宏觀調(diào)控。國土資源部副部長李元今天在此間接受北京部分媒體記者采訪時說,中央把信貸投放和土地供應(yīng)作為宏觀調(diào)控的兩項重要措施,國土資源部一定要把住土地供應(yīng)這道“閘門”,認真落實參與宏觀調(diào)控任務(wù),切實負起保護土地尤其是耕地的歷史責(zé)任。

  據(jù)介紹,截至今年六月,全國共清理出各類開發(fā)區(qū)六千七百四十一個,全國已撤銷各類開發(fā)區(qū)四千七百三十五個,占開發(fā)區(qū)總數(shù)的七成。

  李元說,運用土地政策調(diào)控土地供應(yīng),遏制部分行業(yè)過度投資和重復(fù)建設(shè)已經(jīng)初見成效。國土資源部對二000年以來新建、擴建(改建)鋼鐵、電解鋁和水泥用石灰?guī)r企業(yè)的用地情況進行了檢查,對鐵合金、電石等行業(yè)的土地供應(yīng)采取了相應(yīng)措施。停止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場準入條件的項目用地供應(yīng)。控制一些地方大量占地建大廣場、寬馬路、行政辦公樓和培訓(xùn)中心等項目。繼續(xù)停止對高爾夫球場用地的供應(yīng)。對房地產(chǎn)開發(fā)用地實行區(qū)別對待、適度從緊的供應(yīng)政策,限制高檔公寓等高檔商品房開發(fā)用地的土地供應(yīng),停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)用地的土地供應(yīng)。

  他說,嚴把土地審批中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),確保耕地和糧食生產(chǎn)能力。今年,全國農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)已壓減了兩成,其中耕地轉(zhuǎn)用指標(biāo)壓減了兩成三。一些地方在基本農(nóng)田植樹造林等行為得到制止。

  據(jù)悉,今年以來,全國共發(fā)現(xiàn)土地違法行為四點六九萬件,涉及耕地面積一萬五千三百多公頃。其中,立案查處三點三九萬件。

  他說,經(jīng)土地市場治理整頓,初步摸清了拖欠、截留、挪用征地補償費情況。截至二00三年底,全國共清理出欠付農(nóng)民征地補償費一百四十七億元。目前,已償還農(nóng)民欠款八十七點四億元。李元說,尚未償還的六十點三億元,將在今年年底前清欠完。

  李元說,土地是民生之本,是解決“三農(nóng)”問題的重要基礎(chǔ)。人多地少是中國的基本國情。

  目前,中國耕地面積只有十八點五一億畝,人均耕地僅有一點四三畝,不到世界人均水平的百分之四十,近七年來,全國減少耕地一億畝。

  李元說,第十屆全國人大常委會十次會議剛剛審議通過的《全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<土地管理法>實施情況的報告》對此高度關(guān)注。明確要求要堅決貫徹執(zhí)行《土地管理法》,實行世界上最嚴格的耕地保護制度,守住基本農(nóng)田這條紅線;要切實鞏固土地市場治理整頓成果,加大清理各類開發(fā)區(qū)的力度;要認真落實建設(shè)占用耕地占補平衡制度,確保一定數(shù)量和質(zhì)量的耕地;要改革和完善土地稅費制度,建立土地管理和耕地保護的長效機制;要建立更加嚴格的用地審批制度和土地監(jiān)管體系,改革和完善征地制度,加快推進《土地管理法》的修改論證和相關(guān)配套法規(guī)建設(shè),努力從機制上、體制上、法制上切實強化土地管理特別是耕地保護。他說,這給國土工作指明了工作方向。

  他指出,國土資源部要積極運用土地政策參與宏觀調(diào)控。運用土地政策參與宏觀調(diào)控是中國社會主義土地制度的獨特優(yōu)勢。重點圍繞調(diào)控建設(shè)用地總量、調(diào)控土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和實行不同區(qū)域的供地政策等內(nèi)容,落實宏觀調(diào)控措施,準確把握調(diào)控的力度,在實踐中逐步學(xué)會運用土地政策為宏觀經(jīng)濟“加油門”或“點剎車”。抓緊建立參與宏觀調(diào)控的機制,在宏觀調(diào)控中充分發(fā)揮土地的作用,為中國的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮積極作用。

 
編輯:聞育旻


 
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