中越北部灣劃界協(xié)定生效王毅說(shuō)有利于長(zhǎng)治久安

　　王毅就中越北部灣劃界協(xié)定和漁業(yè)協(xié)定生效答問(wèn)

　　中新網(wǎng)8月5日電 中國(guó)外交部網(wǎng)站近日刊文介紹中越北部灣劃界協(xié)定情況。其中介紹說(shuō)，中越北部灣劃界協(xié)定談判主要有三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　一，總體面積比例問(wèn)題。根據(jù)中方提出的兩國(guó)在北部灣總體政治地理形勢(shì)大體平衡的觀點(diǎn)，并按照國(guó)際法上公認(rèn)的公平原則，雙方同意充分考慮北部灣有關(guān)情況并參照國(guó)際實(shí)踐，通過(guò)談判劃分北部灣，以取得公平的劃界結(jié)果。根據(jù)劃界協(xié)定，中越北部灣的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的分界線共由21個(gè)坐標(biāo)點(diǎn)相續(xù)連接而成，北自中越界河北侖河的入�？�，南至北部灣的南口，全長(zhǎng)約500公里。雙方所得海域面積大體相當(dāng)，實(shí)現(xiàn)了雙方均滿意的公平劃界結(jié)果。

　　二，漁業(yè)問(wèn)題。北部灣劃界直接關(guān)系到漁業(yè)資源的分配利用和中國(guó)沿灣幾十萬(wàn)漁民的切身利益。在這種情況下，中方在談判伊始就明確向越方提出，北部灣劃界的同時(shí)必須妥善解決漁業(yè)安排問(wèn)題，劃界協(xié)定必須與漁業(yè)合作協(xié)定同時(shí)簽署、同時(shí)生效。

　　經(jīng)過(guò)努力，雙方同意劃界談判和漁業(yè)談判同時(shí)進(jìn)行，并于2000年12月25日簽署北部灣劃界協(xié)定的同時(shí)簽訂了中越北部灣漁業(yè)合作協(xié)定。之后，經(jīng)過(guò)近3年的談判，今年4月29日中越雙方在北京簽署了漁業(yè)合作協(xié)定的補(bǔ)充議定書。雙方最終妥善解決了北部灣的漁業(yè)安排事宜。

　　劃界協(xié)定只原則規(guī)定雙方應(yīng)就北部灣的漁業(yè)資源的養(yǎng)護(hù)、管理和利用等事宜進(jìn)行合作。具休的合作形式則體現(xiàn)在漁業(yè)協(xié)定的規(guī)定中。根據(jù)漁業(yè)協(xié)定，雙方劃定了面積較大(3萬(wàn)多平方公里)的兩國(guó)漁船都可進(jìn)入的跨界共同漁區(qū)，時(shí)限為15年；另在共同漁區(qū)以北，又劃出為期4年的跨界過(guò)渡性安排水域，允許兩國(guó)漁船進(jìn)入作業(yè)。同時(shí)，協(xié)定還明文規(guī)定，雙方本著互利精神，在共同漁區(qū)內(nèi)進(jìn)行長(zhǎng)期漁業(yè)合作。雙方同意設(shè)立北部灣漁業(yè)聯(lián)合委員會(huì)具體落實(shí)有關(guān)合作事宜。做出上述安排的考慮是盡可能少地影響中國(guó)漁民在北部灣的傳統(tǒng)捕魚(yú)方式；同時(shí)，也在中國(guó)逐步按新海洋法制度進(jìn)行漁業(yè)管理的大背景下，為中國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整、漁民的轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)爭(zhēng)取較寬裕的時(shí)間。

　　應(yīng)該明確的是，這種安排是向新海洋法制度的一種逐步過(guò)渡，是在北部灣漁業(yè)資源可持續(xù)利用的壓力日益增大的背景下做出的。據(jù)專家估計(jì)，北部灣漁業(yè)資源可持續(xù)利用量年約為60萬(wàn)噸/年，但近年來(lái)，雙方漁民在北部灣的捕獲能力已超過(guò)100萬(wàn)噸，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了灣內(nèi)漁資源的承受能力。長(zhǎng)此下去，將導(dǎo)致漁業(yè)資源的萎縮甚至枯竭，后果非常嚴(yán)重。中越做出的漁業(yè)安排，建立了雙方在北部灣合作管理漁業(yè)資源的機(jī)制，有助于理順雙方的漁業(yè)關(guān)系，有助于建立兩國(guó)漁民在北部灣良好的作業(yè)秩序，最終有助于灣內(nèi)漁業(yè)資源的可持續(xù)利用和灣內(nèi)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，符合中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的漁業(yè)利益，有利于子孫后代。

　　三，油氣問(wèn)題。雙方同意尊重劃歸對(duì)方的領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的有關(guān)權(quán)利。因此，雙方均有權(quán)在各自的大陸架上自行勘探開(kāi)采油氣或礦產(chǎn)資源。但對(duì)于尚未探明的跨界單一油氣地質(zhì)構(gòu)造或跨界礦藏，參照各國(guó)的劃界條約和實(shí)踐，雙方約定應(yīng)就此進(jìn)行友好協(xié)商，達(dá)成合作開(kāi)采的協(xié)議。