中新網(wǎng)8月20日電 對(duì)于中國(guó)最近剛剛發(fā)布施行的《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》，中國(guó)公安部官員出入境管理局局長(zhǎng)崔芝崑今天上午在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，中國(guó)不是移民國(guó)家，這個(gè)規(guī)定主要是為了改革開(kāi)放，吸引高層次人才、資金和先進(jìn)技術(shù)所制定的。

　　據(jù)悉，根據(jù)這一辦法規(guī)定的申請(qǐng)條件，外國(guó)人申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)永久居留資格適用對(duì)象主要是在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有重要推動(dòng)作用的單位任職的外國(guó)籍高層次人才，在中國(guó)有較高數(shù)額直接投資的外國(guó)籍投資個(gè)人，對(duì)我國(guó)有重大突出貢獻(xiàn)或國(guó)家特別需要的人員，以及夫妻團(tuán)聚、未成年人投靠父母、老年人投靠親屬等家庭團(tuán)聚人員。

　　有媒體記者在發(fā)布會(huì)上請(qǐng)相關(guān)官員預(yù)測(cè)該規(guī)定實(shí)施之后每年會(huì)有多少外國(guó)人申請(qǐng)永久居留。崔芝崑表示，估計(jì)批準(zhǔn)的人可能不是很多，但在上海、北京、廣東這些地方的公安機(jī)關(guān)，預(yù)計(jì)會(huì)有一定受理的數(shù)量。這三個(gè)城市的批準(zhǔn)量可能也會(huì)比較大。

　　崔芝崑介紹說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)外國(guó)人入境出境管理法》的規(guī)定，外國(guó)人在華停留期間有三種情況：短期停留、長(zhǎng)期居留和永久居留。短期停留，主要是來(lái)華進(jìn)行旅游、探親、經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)。短期停留一般來(lái)說(shuō)給不足一年的簽證。長(zhǎng)期居留主要是對(duì)來(lái)華留學(xué)、工作、投資等人員我們給他1—5年多次往返的簽證和居留證件。短期和長(zhǎng)期的居留，對(duì)外國(guó)人來(lái)華的居留是非常方便的，在入出境也能滿足他們?cè)谥袊?guó)旅游、經(jīng)商、工作、生活的實(shí)際需要。

　　同時(shí)，公安部部長(zhǎng)助理、公安部新聞發(fā)言人郝赤勇坦承，在關(guān)于外國(guó)人在中國(guó)永久居留資格條件的規(guī)定方面，《外國(guó)人在中國(guó)永久居留審批管理辦法》一定程度上要求的條件相對(duì)高一點(diǎn)，這也是符合國(guó)際慣例和中國(guó)現(xiàn)在的實(shí)際情況的。

　　郝赤勇，同時(shí)，這種規(guī)定也是滿足不同層次的外國(guó)人在中國(guó)居留、旅游，從事經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)活動(dòng)需要的實(shí)際情況。外國(guó)人來(lái)中國(guó)分為短期居留、長(zhǎng)期居留和永久居留，在比例方面，肯定是永久居留的數(shù)量最少，長(zhǎng)期居留甚至短期居留最多。

　　郝赤勇舉出一組數(shù)字為例，去年中國(guó)入出境的外國(guó)人有2200多萬(wàn)人次，在中國(guó)長(zhǎng)期居留的外國(guó)人有23萬(wàn)。今年上半年入出境的外國(guó)人已達(dá)到1479萬(wàn)人次，比去年明顯增多。中國(guó)公安部門(mén)在入出境管理方面，對(duì)于短期居留、長(zhǎng)期居留和永久居留的條件做了不同的設(shè)置，永久居留還是占很小的比例。