新能源央企壟斷格局漸成 民企借“新政”尋突圍

    央企與民企之間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪，正在從傳統(tǒng)能源行業(yè)向新能源行業(yè)蔓延。

　　7月26日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》,《通知》指出，要鼓勵(lì)民間資本參與風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸�物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。此《通知》的發(fā)布，對(duì)民企來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一個(gè)政策上的極大扶植和利好，而頗具前景的新能源領(lǐng)域也是央企的重要陣地，民企和央企均摁耐不住，紛紛布局新能源。

　　此前，國(guó)資委旗下26家中央直屬企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)也曾“論劍”山西，勢(shì)必與知名民企在新能源領(lǐng)域展開(kāi)爭(zhēng)鋒。可見(jiàn)，在整個(gè)新能源領(lǐng)域中，誰(shuí)是主角似乎尚未明朗，而對(duì)于市場(chǎng)的爭(zhēng)奪已不再是暗戰(zhàn)。

　　新能源搏弈 民企突圍

　　新能源盛宴開(kāi)席，央企與民企均在躍躍欲試，而在這場(chǎng)市場(chǎng)博弈中，曾一度出現(xiàn)過(guò)國(guó)進(jìn)民退的格局。甚至有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂：由于大型央企具有無(wú)可爭(zhēng)議的資金優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，他們將成為新能源領(lǐng)域里的“主角”，而過(guò)去在新能源領(lǐng)域掀起首輪高潮的民企，則處境堪憂。但事實(shí)又將如何？

　　8月10日，我國(guó)第二批光伏發(fā)電招標(biāo)將正式開(kāi)標(biāo)，招標(biāo)總額達(dá)280兆瓦，這對(duì)國(guó)內(nèi)光伏企業(yè)無(wú)疑有著巨大的吸引力。然而，目前報(bào)名參加競(jìng)標(biāo)的企業(yè)多是五大電力集團(tuán)等央企巨頭，民營(yíng)企業(yè)則是寥寥無(wú)幾。

　　此次并非央企新能源“圈地”的第一次出擊，早在去年的第一輪光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目——敦煌10兆瓦光伏電站的開(kāi)標(biāo)會(huì)上，雖然有50家企業(yè)買(mǎi)走標(biāo)書(shū)，但第二輪進(jìn)入商務(wù)標(biāo)的13家企業(yè)均為國(guó)有企業(yè)，如華能、中廣核等。

　　由于多數(shù)央企與電網(wǎng)公司有著密切的合作關(guān)系，因此在成本方面，央企擁有民企無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。有分析人士認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)更適合扮演投入相對(duì)較少、回報(bào)周期短、收入有保障的上游供應(yīng)商角色。

　　“新能源領(lǐng)域的國(guó)進(jìn)民退，對(duì)于我們而言有兩個(gè)出路，要么在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰，或者束手就擒，被巨頭們吃掉，要么努力壯大自己，殺出一條路，在行業(yè)中占據(jù)主動(dòng)�！币晃徊辉妇呙�的新能源公司負(fù)責(zé)人對(duì)央企的咄咄緊逼表示出強(qiáng)烈擔(dān)憂。

　　對(duì)此，央企的代表中海油新能源公司首席科學(xué)家肖鋼卻有不同的看法，他認(rèn)為國(guó)有企業(yè)、特別是中央企業(yè)進(jìn)入新能源領(lǐng)域，可能會(huì)在一定程度上沖擊現(xiàn)有的市場(chǎng)格局，但不至于會(huì)讓民營(yíng)企業(yè)難以生存。

　　應(yīng)該說(shuō)，央企未進(jìn)入之前，在新能源領(lǐng)域的開(kāi)拓過(guò)程中，民營(yíng)企業(yè)一直起著重要作用。“在開(kāi)創(chuàng)的時(shí)候，民營(yíng)企業(yè)是先行者和排頭兵。”中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)研究室主任、中國(guó)民（私）營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳永杰曾如此表示。

　　5年前全國(guó)工商聯(lián)提交的報(bào)告內(nèi)容也顯示,當(dāng)時(shí)風(fēng)電等新能源項(xiàng)目并沒(méi)有多少國(guó)企介入，而民營(yíng)企業(yè)的敏銳讓其把握住了發(fā)展的難得機(jī)遇。

　　“尤其太陽(yáng)能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域，前十幾強(qiáng)的制造商都是民間資本�！眹�(guó)務(wù)院參事、中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)石定寰如此介紹。經(jīng)過(guò)早年的探索，民營(yíng)企業(yè)在新能源領(lǐng)域已經(jīng)取得了豐碩成果，據(jù)了解，目前已有十幾家民營(yíng)新能源企業(yè)在海外上市，融資規(guī)模達(dá)幾百億元人民幣。

　　全國(guó)政協(xié)副主席、全國(guó)工商聯(lián)主席黃孟復(fù)也對(duì)民營(yíng)企業(yè)推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況給予肯定。他表示，新能源領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)所取得的成績(jī)，是在沒(méi)有得到政府過(guò)多的政策關(guān)愛(ài)前提下取得的，這顯得極為珍貴。

　　山西轉(zhuǎn)型明朗 民企競(jìng)分商機(jī)

　　在國(guó)內(nèi)民營(yíng)資本和世界經(jīng)濟(jì)形式的推動(dòng)下，在政府大力推進(jìn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)節(jié)能減排的政策下，國(guó)內(nèi)新能源領(lǐng)域開(kāi)始有了長(zhǎng)足發(fā)展。我國(guó)的能源分布又有明顯的地域特征，山西是我國(guó)的能源大省，在全國(guó)能源供應(yīng)格局中占有重要地位，不管是央企還是民企都不愿意放棄這個(gè)必爭(zhēng)之地。而山西也重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，正如山西省委書(shū)記袁純清所言：“要激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)，幫助民營(yíng)企業(yè)尋找項(xiàng)目，引資引智，鼓勵(lì)民間資本投向轉(zhuǎn)型發(fā)展項(xiàng)目�！�

　　8月3日，由全國(guó)工商聯(lián)黨組副書(shū)記、副主席宋北杉帶隊(duì)，包括香江集團(tuán)、海王集團(tuán)股份有限公司、等46家知名民企主要領(lǐng)導(dǎo)齊聚山西，就如何在晉投資發(fā)展、開(kāi)發(fā)新能源等事項(xiàng)同山西主要領(lǐng)導(dǎo)展開(kāi)探討磋商。民企在央企圈地后，尋求突圍，9月16日即將在山西舉辦能源博覽會(huì)，新能源市場(chǎng)爭(zhēng)奪站即將上演。

　　《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展重點(diǎn)工作分工的通知》的發(fā)布，為投身于新能源的民企吹來(lái)了利好的政策春風(fēng)。在此前提下，許多在新能源領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗(yàn)的民企領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)轉(zhuǎn)型之下如何投資發(fā)展表示了關(guān)注。（胡瀟瀅）