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規(guī)劃草案顯雛形 千億資金扶持新能源汽車

2010年08月04日 09:52 來源:上海證券報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

  中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的國家戰(zhàn)略雛形漸顯。昨日,本報記者獲悉,由工信部牽頭制訂的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃(2011年至2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)已經(jīng)完成,目前正在向各相關(guān)部委征求意見。如一切順利,將于本月最終定稿并上報國務院批準,成為引領(lǐng)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要政策。

  這份《規(guī)劃》詳細列出了中國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標及一系列扶持方法。一旦落實,中國新能源汽車關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)將率先迎來高速發(fā)展。

  發(fā)展目標:市場規(guī)模世界第一

  根據(jù)《規(guī)劃》,純電動汽車將成為汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要戰(zhàn)略方向。中國將最終實現(xiàn)插電式混合動力汽車及純電動汽車的產(chǎn)業(yè)化;同時將加快研發(fā)燃料電池汽車技術(shù)。

  《規(guī)劃》詳細列出了中國節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展目標,即到2020年,新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和市場規(guī)模達到全球第一,其中新能源汽車(插電式混合動力汽車、純電動汽車、氫燃料電池汽車等)保有量達到500萬輛;以混合動力汽車為代表的節(jié)能汽車銷量達到世界第一,年產(chǎn)銷量達到1500萬輛。

  為完成以上目標,中國節(jié)能與新能源汽車發(fā)展將由易及難、分兩步走:2011年至2015年,將大力發(fā)展節(jié)能汽車。一方面提高傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟性;另一方面實現(xiàn)普通混合動力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化,中度、重度混合動力乘用車保有量計劃超過100萬輛。2016年至2020年,將傳統(tǒng)汽車的燃油經(jīng)濟性提高至國際先進水平;大規(guī)模普及混合動力汽車。具體而言,中度、重度混合動力乘用車年產(chǎn)銷量超過300萬輛;純電動汽車和插電式混合動力汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,市場保有量希望超過500萬輛。

  事實上,據(jù)記者了解,主管部門對于2020年中國新能源汽車的規(guī)模懷有更高的期望,但鑒于新能源汽車普及程度受充電站等基礎設施建設進度影響,故在討論并擬定《規(guī)劃》時,謹慎地暫定為500萬輛。如其他障礙掃除,這一數(shù)字或?qū)⑦h遠超過500萬輛。

  財政支持:10年投入1000億

  在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,《規(guī)劃》提出要形成3-5家新能源汽車整車骨干企業(yè),形成2-3家具有自主知識產(chǎn)權(quán)和較強國際競爭力的動力電池、電機等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè),產(chǎn)業(yè)集中度達到80%以上。

  鑒于實現(xiàn)以上目標需要巨大投資,絕非企業(yè)自身所能承受,《規(guī)劃》建議中央財政設立專項補貼資金,并給予稅收減免補貼!兑(guī)劃》建議,未來十年,中央財政拿出超過1000億元的巨額資金,用以扶持節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。其中,500億元為節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金,重點支持關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化;300億元用于支持新能源汽車示范推廣;200億元用于推廣混合動力汽車為重點的節(jié)能汽車;另外100億元用于扶持核心汽車零部件業(yè)發(fā)展;50億元用于試點城市基礎設施項目建設。

  按照《規(guī)劃》,稅收減免將分為兩類。對于購買節(jié)能與新能源汽車的消費者,減免車輛購置稅及消費稅。如免征純電動汽車、充電式混合動力汽車的車輛購置稅,減半征收普通混合動力汽車的車輛購置稅、消費稅。在2015年前,對于新注冊的純電動汽車和充電式混合動力汽車消費者,免征車船稅;對于購買普通混合動力汽車的消費者,減半征收車船稅。而對于相關(guān)汽車企業(yè),如列入《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》的整車企業(yè)及關(guān)鍵零部件企業(yè),將享受國家有關(guān)高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策。

  不過,鑒于《規(guī)劃》目前仍在征求相關(guān)部委意見,故正式出爐前,在大力扶持節(jié)能與新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的大思路下,《規(guī)劃》仍可能進行相應調(diào)整。(記者 吳瓊)

 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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