英擬加大力度發(fā)展綠色能源

　　編者按

　　在英國(guó)政府迫切要求歐盟將其2020年碳減排目標(biāo)從當(dāng)前的20%水平提高到30%后，英國(guó)國(guó)內(nèi)近日就能源氣候問題動(dòng)作頻繁。上任不久的英國(guó)能源大臣克里斯·休恩發(fā)表了首次能源聲明，英國(guó)能源與氣候變化部發(fā)布了有關(guān)未來(lái)40年氣候能源發(fā)展的報(bào)告。休恩稱，這是為了在保障英國(guó)能源安全的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)英國(guó)雄偉的減排目標(biāo)。英國(guó)此次高調(diào)出臺(tái)相關(guān)報(bào)告，在引人注目的同時(shí)，也增加了人們對(duì)這個(gè)國(guó)家在能源氣候行動(dòng)決策力上的期待。

　　7月27日，剛剛履新的英國(guó)能源大臣克里斯·休恩向議會(huì)發(fā)表了他任期內(nèi)的首次能源聲明，提議英國(guó)采取32項(xiàng)相關(guān)行動(dòng)以改變能源結(jié)構(gòu)。同時(shí)，英國(guó)能源與氣候變化部公布了《英國(guó)2050年能源氣候發(fā)展路線分析》報(bào)告，該報(bào)告是英國(guó)政府首份針對(duì)到2050年英國(guó)能源供需及溫室氣體排放的長(zhǎng)期綜合展望。它向人們展示了未來(lái)40年里英國(guó)的能源政策及相關(guān)決策。

　　32項(xiàng)行動(dòng)指引未來(lái)能源之路

　　休恩在其能源聲明中提及了用于積極應(yīng)對(duì)氣候變化及改善能源需求的32項(xiàng)行動(dòng)，其主要內(nèi)容為：通過綠色政策來(lái)節(jié)能并支持新型消費(fèi)群體；在保障能源安全的同時(shí)，引導(dǎo)能源供應(yīng)向低碳發(fā)展；采取高效、且對(duì)后代負(fù)責(zé)的方式來(lái)進(jìn)行能源開發(fā)及使用；在國(guó)內(nèi)外采取積極行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化。休恩在接受采訪時(shí)還表示，英國(guó)應(yīng)該具有更多能源獨(dú)立性，以抵御來(lái)自化石燃料價(jià)格波動(dòng)的“外界沖擊”。由于北海供應(yīng)量不斷萎縮，英國(guó)正面臨未來(lái)天然氣進(jìn)口量不斷增加的局面。

　　德勤英國(guó)可再生能源部主任羅曼·韋伯表示，聲明內(nèi)容是基于聯(lián)合政府當(dāng)選后所做出的相關(guān)承諾，對(duì)英國(guó)能源及氣候變化應(yīng)采取的積極措施給予了更為細(xì)致的計(jì)劃和時(shí)間規(guī)劃。英國(guó)風(fēng)電貿(mào)易協(xié)會(huì)總裁瑪麗·麥克菲認(rèn)為，這有利于英國(guó)可再生能源未來(lái)的發(fā)展。

　　休恩表示，英國(guó)能源與氣候變化部將于今年秋季開展“社區(qū)能源在線”活動(dòng)，以幫助當(dāng)?shù)鼐用窀�好地發(fā)展可再生能源，同時(shí)，可再生能源分布計(jì)劃也將于今年秋季出臺(tái)。有關(guān)垃圾再利用問題，休恩表示，英國(guó)將對(duì)每年所產(chǎn)生的1億噸垃圾進(jìn)行再利用，用于供電、供暖或運(yùn)輸燃料等。

　　此外，英國(guó)還將于今年秋季對(duì)電力市場(chǎng)進(jìn)行改革。據(jù)悉，英國(guó)能源與氣候變化部門將從能源行業(yè)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)及電力行業(yè)所需要的大筆新投資方面來(lái)綜合評(píng)估電力市場(chǎng)。同時(shí)，英國(guó)將對(duì)電力天然氣監(jiān)管部門（Ofgem）作為能源市場(chǎng)上獨(dú)立調(diào)控的地位進(jìn)行評(píng)估，并將決定這種調(diào)控框架是否需要作出改變，以便政府更好地實(shí)現(xiàn)能源和氣候變化目標(biāo)。Ofgem首席執(zhí)行官阿里斯特·布加恩表示，歡迎這種對(duì)能源政策的全景評(píng)估，并對(duì)Ofgem列入英國(guó)政府電力市場(chǎng)改革項(xiàng)目的范圍表示高興。

　　6種途徑描繪未來(lái)發(fā)展可能

　　這份名為《英國(guó)2050年能源氣候發(fā)展路線分析》闡述了英國(guó)未來(lái)發(fā)展的6種可能性路徑，其最終結(jié)果都是在確保英國(guó)到2050年能在1990年基礎(chǔ)上碳減排達(dá)到80%的同時(shí)，保證英國(guó)能源的安全供應(yīng)。

　　這6種可能性途徑分別就以下情況做出假設(shè)并予以分析：1、通過減少全國(guó)能源需求及大力發(fā)展可再生能源、核電及采用碳捕捉與封存（CCS）技術(shù)的火電站來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)目標(biāo)；2、不能利用CCS技術(shù)發(fā)電的情況；3、不建新核電站的情況；4、可再生能源新增裝機(jī)容量最小的情況；5、生物能供應(yīng)受限的情況；6、能源消費(fèi)者及相關(guān)行業(yè)消費(fèi)方式改變力度很小的情況。休恩表示，這6種途徑只是一種示范，但它們說明了英國(guó)所面臨的挑戰(zhàn)。雖然這些路徑不同，但卻有相同結(jié)論，即英國(guó)必須減少人均能源需求，必須對(duì)取暖、運(yùn)輸進(jìn)行大范圍的電氣化，必須加快實(shí)現(xiàn)電力供應(yīng)低碳之路、必須提高可再生能源并網(wǎng)效率。

　　休恩認(rèn)為，能源低價(jià)充裕的時(shí)代已經(jīng)過去，人類必須長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮能源消費(fèi)，并從環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的角度來(lái)考慮問題。在未來(lái)的低碳發(fā)展道路上，如果我們能將大部分碳排予以封存，化石燃料同樣能找到他們的位置。

　　英國(guó)能源技術(shù)研究院（ETI）對(duì)此份報(bào)告大為歡迎。ETI首席執(zhí)行官大衛(wèi)·克拉克表示，“此份報(bào)告中的許多技術(shù)議題與ETI的技術(shù)研究方向一致，包括怎么保證生物燃料的可持續(xù)性、發(fā)展更為可行的大規(guī)模的CCS技術(shù)、建立更為高效的近海風(fēng)電等。”對(duì)此份報(bào)告，地球之友能源咨詢師亞蘭·辛普森認(rèn)為，減少英國(guó)碳排將節(jié)約我們未來(lái)大量的資金，同時(shí)提高能源安全，創(chuàng)造新的工作崗位及保護(hù)我們不受震蕩化石燃料價(jià)格的影響。

　　核電解禁 風(fēng)電生物能推進(jìn)

　　休恩的此次聲明也有涉及核電部分，而核電曾是休恩最為棘手的問題。早前，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》在《給能源和氣候變化大臣克利斯·休恩的10個(gè)問題》一文提出的第一個(gè)問題，就是如何處理核電站。自民黨出身的休恩在上任時(shí)就表示反對(duì)新建核電站。現(xiàn)在保守黨和自民黨聯(lián)合組閣的政府又要發(fā)展核電。

　　目前來(lái)看，休恩首次對(duì)發(fā)展核電的確切規(guī)劃表示贊同，他表示，英國(guó)同意到2018年再次新建核電站，但是政府公共資金將不會(huì)對(duì)其資助。據(jù)能源分析師分析，法國(guó)電力公司給出的2018年英國(guó)新建核電站的方案很有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　相比核電的曲折，近海風(fēng)電和生物燃料則更為順利。目前英國(guó)的近海風(fēng)電的裝機(jī)容量約占到世界近海風(fēng)電的一半。彭博社數(shù)據(jù)顯示，英國(guó)海上風(fēng)電的裝機(jī)容量于今年4月突破1000兆瓦，并預(yù)計(jì)未來(lái)新增裝機(jī)容量達(dá)到4000兆瓦。休恩此次還計(jì)劃加速風(fēng)電并入國(guó)家電網(wǎng)的進(jìn)程，并認(rèn)為海上風(fēng)電將成為英國(guó)能源獨(dú)立的一大支柱，目前英國(guó)約1/3的能源需要進(jìn)口。另外，英國(guó)政府決心在未來(lái)20年里依照可再生能源義務(wù)法，為生物燃料發(fā)電提供補(bǔ)助。記者 劉洋