發(fā)改委計劃調(diào)整成品油定價機制

　　國家發(fā)改委相關(guān)司局人士8月25日對本網(wǎng)證實：目前正在研究對國內(nèi)現(xiàn)行的成品油定價機制作出調(diào)整。該人士透露，修改后的成品油定價機制將會更加靈活，更能反映市場和企業(yè)的成本變化。

　　國家發(fā)改委決定修改現(xiàn)有成品油定價體系受到了來自國內(nèi)兩大石油公司和社會民眾兩方面的壓力。上述國家發(fā)改委人士表示，中石化與中石油兩大集團確實對定價機制提出了一些修改建議，主要是覺得目前的機制還不夠市場化。社會輿論則認(rèn)為國家發(fā)改委在油價問題上，一直都是“上調(diào)快下調(diào)慢，上調(diào)幅度大下調(diào)幅度小”。

　　國家發(fā)改委人士說，“油價調(diào)整是一個兩難的選擇。但是有一點是可以明確的，中國的成品油定價是不可能完全推向市場，由企業(yè)說了算的�！�

　　2009年5月，國家發(fā)改委發(fā)布了《石油價格管理辦法（試行）》。其中規(guī)定，當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時，可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。這是國家發(fā)改委第一次明確政府對成品油定價的辦法。該辦法給公眾帶來透明度的同時，也給市場囤積炒作留下了空間。國家發(fā)改委也承認(rèn)，辦法公布的有點太過于透明了，實際上反而不利于經(jīng)濟的正常平穩(wěn)運行。

　　事實上，在辦法發(fā)布后的最初一段時間內(nèi)，國家發(fā)改委根據(jù)規(guī)定比較及時地調(diào)整了油價，但此后，便不再嚴(yán)格遵循22個工作日和4%這兩個條件。

　　中石油下屬的石油干部管理學(xué)院教授韓學(xué)功說，在原油價格變化幅度不大的情況下，也沒必要連續(xù)頻繁地調(diào)整國內(nèi)油價。這只會增加政府和企業(yè)的成本。

　　不過，在一些民營企業(yè)人士看來，目前國內(nèi)成品油囤積炒作的情況并不像大家想象的那么嚴(yán)重。因為，首先油源在兩大集團。其次，要想囤積成品油需要油庫，但是國內(nèi)大部分的油庫都在兩大集團手中，民營企業(yè)手中油庫在油價上漲的時候，往往受到兩大集團斷油的影響，是處于空置狀態(tài)。

　　另據(jù)了解，國內(nèi)曾有一些機構(gòu)和專家建議，成品油價格調(diào)整的時間間隔應(yīng)該由目前的22天，縮短為10天左右，甚至一周以內(nèi)。此前，中石化江西石油分公司總經(jīng)理陳立國也曾建議，縮短現(xiàn)行機制規(guī)定的調(diào)價間隔時間至10天，并將一定區(qū)間調(diào)價權(quán)下放石油企業(yè)。對此，國家發(fā)改委人士稱，調(diào)整價格形成機制，并不只是一個簡單的改變調(diào)整周期的事情。