國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》,7日起正式施行。國家安監(jiān)總局總工程師、新聞發(fā)言人黃毅表示,對于通過任何方式替代礦領(lǐng)導(dǎo)下井代班的現(xiàn)象,都要嚴(yán)肅處理。(10月7日《楚天都市報》)
礦領(lǐng)導(dǎo)下井雖已實施,但網(wǎng)上網(wǎng)下仍是硝煙彌漫,質(zhì)疑者有之,懷疑者有之,就是不疑者少之。
其實民眾的質(zhì)疑、懷疑,都發(fā)軔于現(xiàn)實,都源于“向下看”。我們需要“向下看”,向井里看,但也需要“向上看”。“向下看”,能夠讓我們始終保持清醒頭腦;“向上看”,能夠讓我們擁有一定信心。畢竟,此時礦領(lǐng)導(dǎo)下井制度已經(jīng)實施,我們可以懷疑制度實施的效果,但不能懷疑制度實施的初衷,更不能懷疑制度實施后的相對積極意義。
不必諱言,礦領(lǐng)導(dǎo)下井是一根“很重的稻草”,最起碼在此時,承載著監(jiān)管部門的重重希望。從“陪生”、“陪死”的爭論中折射出一個真正的現(xiàn)實是,礦山事故高發(fā)的根源不在礦下而在礦上。
早在2005年,國家安監(jiān)總局前局長李毅中就曾解釋過我國煤礦事故高發(fā)五大原因。分別是,經(jīng)濟增長方式落后;長期投入不足,安全欠賬嚴(yán)重;行業(yè)管理弱化,企業(yè)管理滑坡;農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移;我國煤礦地質(zhì)條件和其他國家相比存在先天不足。此外,還要加上一條:監(jiān)管弱化,官商勾結(jié)。這六大原因其實都是井上的問題;蛟S礦領(lǐng)導(dǎo)下井會推動李毅中所說的五大原因解決,但力度能有多大,誰也不敢高估;而監(jiān)管的問題,更非礦領(lǐng)導(dǎo)下井所能推動并解決的。 (毛建國)
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