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階梯電價(jià)制度是指按照電力消費(fèi)量分段定價(jià),居民用電越多,支付的電價(jià)水平呈階梯狀逐級(jí)遞增的一種用電定價(jià)機(jī)制。
上世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后,能源和環(huán)境問題日益受到重視。以此為契機(jī),美國(guó)、日本、韓國(guó)、馬來西亞等國(guó)家開始對(duì)居民生活用電采取階梯電價(jià)。雖然遵循對(duì)居民用電按照電力消費(fèi)量分段定價(jià)的總體原則,但上述各國(guó)的用電定價(jià)機(jī)制不盡相同,而是根據(jù)本國(guó)國(guó)情各有側(cè)重。
美國(guó)的電力市場(chǎng)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),全美各地存在諸多電力公司。在為終端用戶供電時(shí),各公司的收費(fèi)機(jī)制存在一定差異,因此美國(guó)各州民眾支付的階梯電價(jià)也不盡相同。但大致原則是用電量超過某一限額時(shí),需要繳納的電費(fèi)也會(huì)相應(yīng)提高。
美國(guó)用電定價(jià)機(jī)制的另一大特點(diǎn)是在階梯定價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)夏季和冬季實(shí)行價(jià)格雙軌制,夏季用電需求量大,定價(jià)稍高一些。冬天需求量小,定價(jià)就稍低一些。
一般來說,美國(guó)電力公司為每戶居民開出的每月電費(fèi)賬單包括基本費(fèi)用、燃油費(fèi)、消費(fèi)稅、州稅等固定項(xiàng)目和配電費(fèi)用、發(fā)電費(fèi)用等按照用電量計(jì)算的項(xiàng)目。而按照用電量計(jì)算的費(fèi)用相加,就能得出某地區(qū)的階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
以賓夕法尼亞州為例,在6月至9月的夏季,500千瓦時(shí)以內(nèi)的用電量每千瓦時(shí)電價(jià)為14.72美分,500千瓦時(shí)以上的用電量每千瓦時(shí)電價(jià)為16.74美分。在10月至次年5月的冬季,每千瓦時(shí)一律為14.63美分。
另據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,一些電力公司將采用新型電表計(jì)費(fèi)。用精密電表每天數(shù)次自動(dòng)監(jiān)測(cè)每個(gè)用戶消耗的電能。這項(xiàng)措施使電力公司能在一天的不同時(shí)間或者一年的不同季節(jié),按不同價(jià)格計(jì)費(fèi)。在電力供應(yīng)緊張或燃油價(jià)格特別高時(shí),監(jiān)管機(jī)構(gòu)可通過提高電價(jià)來抑制用電需求,從而減少對(duì)電廠發(fā)電的需要。
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