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調(diào)查:9成人期待發(fā)改委公布階梯電價民意征集結果

2010年10月19日 05:17 來源:中國青年報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小
漫畫:劉大力
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  81.7%的人希望電價高檔漲低檔降讓低消費用戶受益,以此推動能源節(jié)約型生活方式

  近日,國家發(fā)改委就居民用電實行階梯電價向社會公開征求意見,引起網(wǎng)友廣泛關注和討論。階梯電價,就是按照電力消費量分段定價,居民用電越多,電費將呈逐級遞增。

  按照征求意見稿的內(nèi)容,電價按家庭每月用電量分三個檔次,第一檔是基本用電,電價較低;第二檔是合理用電,電價稍高;第三檔是高額用電,電價最高。電量分檔標準,以省(區(qū)、市)為單位,按照覆蓋一定居民用電戶的比率確定。

  上周,中國青年報社會調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng),對2432人進行的一項調(diào)查顯示,92.2%的人關注有關階梯電價的新聞(其中47.9%的人表示“非常關注”);46.7%的人支持實施“用電越多,電價越貴”的定價原則。

  “居民電價降價不太可能”

  看到即將實行階梯電價的新聞,北京某公司職員張占偉,大致算了下自家用電情況!拔覀兪侨谥,夏天用電多,冬天用電比較少,平均每月用電量在100度左右。雖然階梯電價對我影響不大,但它起到了宣傳警示作用——以后選購電器或平時用電,我會想到要節(jié)能了!

  不過,張占偉認為,對三代或四代同堂的家庭來說,按同等標準會產(chǎn)生過高的電價支出。所以各地在考慮制定方案時,應避免“一刀切”。

  調(diào)查顯示,60.4%的人認為,各地階梯電量劃分應視城鄉(xiāng)、季節(jié)等差異而定。

  華北電力大學電氣與電子工程學院教授張粒子,在接受中國青年報記者采訪時指出,電量分檔標準還要考慮本地普通家庭的實際用電量,比如用三口之家兩室一廳有常用電器的基本標準,進行適當矯正。

  “設計好階梯電價的各檔起點很重要!敝袊嗣翊髮W公共管理學院教授許光建認為,尤其是第一個梯度用電量的確定,應保證大部分老百姓最基本的生活需要。如果每檔電量設置過低,就會變成“普遍漲價”;電量設置過高,節(jié)能目的又達不到。

  調(diào)查顯示,82.5%的人贊同,階梯電價改革的關鍵是設計好三個階梯的起點“紅線”;81.7%的人期待,階梯電價在“高檔”上提價,在“低檔”上降價,實行電價有漲有跌,從而讓低消費用戶受益,推動能源節(jié)約型生活方式。

  “居民電價降價不太可能!睆埩W又毖裕覈恢笔枪ど虡I(yè)用電交叉補貼居民用電,F(xiàn)在的居民用電還沒達到補償供電成本的程度,沒理由再降。而且,電力所主要依賴的煤炭等化石能源越來越稀缺,從長遠來看,電價也是上漲趨勢。

  不過,張粒子認為,國家不是為漲價去弄階梯電價的!皩嵭须A梯電價的目的是促進公平和節(jié)能,讓電價結構更加合理。”

  52.1%的人認為電價調(diào)整方案應回應公眾疑慮

  “電價上漲帶來的利潤,會不會流向電力企業(yè)?電力企業(yè)的生產(chǎn)成本、合理的利潤區(qū)間怎樣確定?”本次調(diào)查中,有網(wǎng)友在民意中國網(wǎng)留言說,“如果漲價不可避免,我們要求電力企業(yè)公開成本,讓老百姓明明白白掏錢!

  調(diào)查顯示,55.8%的人認為,實行階梯電價重在節(jié)能減排,而非為電力企業(yè)創(chuàng)收;54.3%的人期待電力企業(yè)成本公開;52.1%的人認為電價調(diào)整方案應回應公眾疑慮。

  某電力公司職員郭強覺得,作為市場參與主體,電力企業(yè)要承擔社會責任,對于國家的新政策要從技術等層面加以配合。同時電力企業(yè)也在不斷改善自身技術水平,比如采用特高壓輸送方式,減少資源浪費。

  許光建認為,目前電力行業(yè),尤其是電網(wǎng)公司壟斷程度很高,在壟斷格局沒有改變前,讓他們公開成本或者降低成本提高效率都很難。政府要做的是,電價不能漲太多,不能讓老百姓基本生活受太多影響。有關部門應該對電力企業(yè)加強監(jiān)管。

  張粒子表示,實行階梯電價是為下一步電力行業(yè)的市場化,厘清電力公司的成本,創(chuàng)造條件。電價成本很復雜,從購電成本來說,有跨省買甚至跨國買的,核電、水電、煤電成本和價格不同;在供電成本上,對不同電壓等級用戶的供電成本也不同。即使成本公開,一般人也不一定能算清楚,所以電價成本更多地有賴于專業(yè)監(jiān)管!敖陙,國家發(fā)改委和電監(jiān)會一直在抓企業(yè)的成本監(jiān)審,只有監(jiān)管加強了,才能讓老百姓放心!

  “實行階梯電價能在很大程度上普及電力知識!痹S光建說,電價漲了人們自然會去關注成本,“就像原來普通人誰了解宏觀經(jīng)濟,誰知道股市,現(xiàn)在起碼兩三億股民有概念了!

  “居民節(jié)能行為需要政策激勵”

  10月12日,針對各方關注的熱點話題,國家發(fā)改委價格司司長曹長慶接受了媒體采訪,詳解階梯電價。有網(wǎng)友認為,此舉值得推廣,因為有的部門向社會公開征求意見后,往往沒了下文。

  調(diào)查中,90.4%的人期待發(fā)改委就此次征求意見作出表率,公開意見征求結果,采納與否都作出說明。

  許光建認為,雖然國家有信息公開條例,但個別部門要么有令不行,要么就是選擇性地公開信息!半妰r是涉及全國老百姓利益的事情。這次發(fā)改委征求民意和反饋,確實是很大的進步!

  張粒子則認為,階梯電價征求意見引起如此反響,帶來的另一個效應是,大家都知道什么是節(jié)能減排了。電價上漲對普通人是有影響的,由此每個人都會為節(jié)能減排做點事情,比如隨手關燈節(jié)約用電!肮姷墓(jié)能行為需要政策激勵,要不很難建立這種意識!

  華北電力大學大四學生王雨凝覺得,實行階梯電價能較好地抑制居民的非理性電力消費,減少對石化能源的依賴。而第二、三檔多收的電費,或可用于企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和開發(fā)新能源。

  本次調(diào)查中,除階梯電價外,對于節(jié)電降耗,公眾也給出了一些建議:機關事業(yè)單位和國企應做節(jié)電表率(70.7%);鼓勵居民、廠家積極使用和開發(fā)節(jié)能產(chǎn)品(70.3%1);設定夜景照明、建筑節(jié)能等規(guī)范(64.5%);節(jié)能減排理應成為公眾自覺行為(57.6%);增加分時段收費,用電低谷時電價便宜(56.0%);明確節(jié)能執(zhí)法部門,嚴厲查處違規(guī)單位(47.4%)等。 (王聰聰 王澤旭)

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【編輯:吉翔】
 
直隸巴人的原貼:
我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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