被清退民間資本有望入股 煤老板命運或起死回生(2)

　　“帶血的煤炭”這一形勢也有所扭轉(zhuǎn)。2009年,山西煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別下降40%和32%。這一經(jīng)驗被業(yè)界人士稱之為“山西模式”而大加贊譽。

　　“下一步,將充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,深入推進跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的煤礦企業(yè)兼并重組。”前不久,國家能源局副局長吳吟表示。

　　這使得省外有實力的能源企業(yè)也得以進入產(chǎn)業(yè)鏈的上游,從而提升兼并重組帶來的效果。

　　“煤老板”命運有望轉(zhuǎn)機

　　事實上,在2009年的第一波兼并重組中,坊間一度流傳山西的動作只是迫于安全壓力,實際還是希望外來民間資本能繼續(xù)留在山西。

　　而截至目前,要清退的所有民營煤礦,雖然跟地方政府及國企簽訂了賠償協(xié)議,但至今落實的賠償并不多,很多煤老板只領到50%左右的錢。

　　當雙方還在僵持中,第二波重組來了。據(jù)聞,山西方面松開了對民營資本完全清理的限制,聲稱被迫離開的民營資本,可以選擇重新留下,沒有拿到補償款的企業(yè),可以補償款為資本入股,與參與兼并重組的國企成立子公司,但新設立的公司國企必須控股。

　　這對于老林這樣的煤老板,無疑是一次難得的轉(zhuǎn)機。

　　經(jīng)上一輪兼并重組,山西煤炭已形成以股份制為主要形式,國有、民營并存的辦礦格局。從比例上看,國有企業(yè)辦礦占20%,民營企業(yè)辦礦占30%,股份制企業(yè)辦礦占50%。而截至目前,山西煤炭整合協(xié)議簽訂率已逾98%,兼并重組主體到位率達到96%,采礦許可證換證率達90%。今年,山西還將加快煤炭重組工作,但預計將有許多原本萬念俱灰的煤老板開始有了新的期待。

　　■記者觀察

　　降低成本為煤改終級目標?

　　據(jù)媒體公開報道,從今年起,傳統(tǒng)的年度煤炭訂貨會、銜接會、匯總會將取消,煤炭價格雙軌制也將宣告結(jié)束。山西煤炭企業(yè)今年簽訂合同價格在2009年每噸上調(diào)80元的基礎上,再上調(diào)40元左右。

　　業(yè)內(nèi)專家表示,以往在“多、小、散、亂”的市場格局下,中國能源供應體制顯得過于疲憊和脆弱不堪。由于電價由政府控制,煤價由市場決定,電廠就變成了“夾心餅”。煤價一旦上漲過多,電廠購煤的積極性便不高,而協(xié)調(diào)部門微弱的聲音往往對此無能為力。

　　在事故頻發(fā)的狀態(tài)下,中國煤炭改革幾成騎虎之勢,短期內(nèi)可具操作性的方式即是政府堅持能源價格管控,讓大型國企“跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制”介入能源上游,從而由以往常見的“煤電頂牛”的現(xiàn)象,轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊弘娐?lián)營”或“煤電一體化”,從而降低能源交易成本。

　　而當能源交易成本有所降低之時,“煤-電-建材”、“煤-油品-化工”等一條龍生產(chǎn)的優(yōu)勢才將有所體現(xiàn),市民的能源需求也才能得到真正的滿足,而煤改也將成為中國能源體制改革重要的一個步伐。

　　南方日報記者彭國華實習生王巧愛