電價(jià)調(diào)整也應(yīng)因地制宜
10月21日是“居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)”征求意見的截止日。自10月9日國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)至今,階梯電價(jià)問題已成為公眾關(guān)注熱議的焦點(diǎn)。中國青年報(bào)記者了解到,10月12日,湖南省物價(jià)局已向國家發(fā)改委提出建議:采用夏冬、春秋兩季階梯電價(jià)。
“征求意見稿”設(shè)計(jì)了兩套方案、三檔定價(jià)。第一檔電量分別按照覆蓋70%(全國平均每月110千瓦時(shí))或80%(每月140千瓦時(shí))的居民家庭的月均用電量確定,電價(jià)分別為保持基本穩(wěn)定和每千瓦時(shí)電提高1分錢;第二檔電量分別按照覆蓋90%(每月210千瓦時(shí))或95%(每月270千瓦時(shí))居民用戶的電量設(shè)置,每千瓦時(shí)電提價(jià)不低于5分錢;第三檔為超過第二檔電量(每月210千瓦時(shí)以上或270千瓦時(shí)以上),每千瓦時(shí)電提價(jià)不低于0.2元。其基本原則是:電價(jià)實(shí)行分檔累進(jìn)遞增,即用電少的少負(fù)擔(dān),用電多的多負(fù)擔(dān)。
由此,有關(guān)學(xué)者認(rèn)為,“一直以來采取的低價(jià)電力政策或?qū)⒆呦蚪K結(jié)”。實(shí)行階梯電價(jià)后,居民的負(fù)擔(dān)到底增加了多少?湖南的一些居民算賬后,生出了煩惱。
家住長沙市金霞苑的黎先生與朋友合資在金霞苑建了一棟4層小樓,幾戶人家分層而住,平日呼朋喚友,生活十分愜意。因同一棟樓只開設(shè)一個(gè)電表,一年三戶人家的6000多千瓦時(shí)電費(fèi)經(jīng)抄收后,由他這個(gè)電表戶主統(tǒng)一繳納。然而,從10月19日起,他開始忙著找鄰居商量電表分戶的事情。“要不虧就吃大了,一個(gè)月都要多交100元以上,還沒法分?jǐn)傔@個(gè)費(fèi)用!”
黎先生表示,他理解國家節(jié)能降耗的用意,但政策落實(shí)到他們這個(gè)集體戶頭上勢必會“意外”增加許多費(fèi)用!拔覀?nèi)龖羧思颐吭缕骄秒?00~220千瓦時(shí),按照‘征求意見稿’里第二檔電量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),大約每家每月多出5元錢電費(fèi)!钡?yàn)槟壳八麄兪恰叭龖艉弦弧保绻吹谌龣n電量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi),每月要多交100元以上的電費(fèi)。這筆多出來的錢要怎么攤?
除了“額外”增加的電費(fèi)外,黎先生覺得這種簡單的劃分方式也不盡合理。他認(rèn)為要體現(xiàn)節(jié)能降耗的主旨,對湖南等江南一帶省份,應(yīng)考慮冬夏與春秋用電量差別大的因素。以他們?nèi)龖羧思覟槔,每戶基本?~3臺空調(diào),一家全年的總用電量在2400千瓦時(shí)左右,但由于湖南季節(jié)差異明顯,在夏季和冬季用電量最高的月份,單月用電多突破300千瓦時(shí);而春秋季節(jié)基本上穩(wěn)定在150千瓦時(shí)以下。如果他們完成“用電分戶”的工作,正常月份里按照已公布的調(diào)價(jià)方案,月均支出大約增加2元;但是換到過年或者盛夏時(shí)節(jié),月均支出將增加七八十元。
住在長沙市雨花區(qū)景灣小區(qū)的謝先生對此也有同感。他說,這幾年天氣呈現(xiàn)夏天更熱、冬天更冷的趨勢,在江南各省份居住的居民不可能有北方的集中供暖條件,冬夏用電的高峰肯定無法避免。對于報(bào)紙上刊載的“放寬冬夏用電標(biāo)準(zhǔn)不能起到節(jié)約用電的效果”的相關(guān)解釋,他認(rèn)為設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)不能忽略民生,像長沙等地今年夏天多次突破40攝氏度的高溫,百姓不可能因?yàn)槭↑c(diǎn)錢而不開空調(diào)、風(fēng)扇。
類似的民意已被當(dāng)?shù)卣杉{。湖南省物價(jià)局電力價(jià)格處副處長曾超鋼表示,季節(jié)性用電量變化大的現(xiàn)象,在湖南省居民家庭中普遍存在,結(jié)合湖南實(shí)際情況,物價(jià)部門已向國家發(fā)改委建議采用夏冬、春秋兩季階梯電價(jià)!跋裣募竞投究照{(diào)用得多,用電量明顯增加,就可以將第一檔的用電基數(shù)調(diào)高一些;反之,春秋季節(jié)相對定低一些。”
來自電力部門的數(shù)據(jù)也支持這一觀點(diǎn)。據(jù)湖南省電力公司統(tǒng)計(jì),2009年春季3、4、5月全省居民用電量42.82億度,夏季6、7、8月全省居民用電量56.68億度。由此推算,春夏用電總量之差在30%以上。湖南省會長沙市城區(qū)的居民家庭月平均用電在150千瓦時(shí)左右,夏季和冬季用電高峰居民家庭月平均用電量上升到240千瓦時(shí)左右。如果按照“征求意見稿”上的標(biāo)準(zhǔn),兩套方案的中第一檔電量分別為110千瓦時(shí)和140千瓦時(shí),那意味著居民家庭以后電費(fèi)支出都會不同程度增加。
湖南省電力公司財(cái)務(wù)部陳副部長表示,湖南物價(jià)部門的這一建議是從人性化角度提出的,考慮了江南一帶特殊的氣候情況。國家發(fā)改委的指導(dǎo)性方案公布后,湖南省將組織全省居民用電的價(jià)格聽證會,并報(bào)送國家發(fā)改委批準(zhǔn)后實(shí)行。
按照國家發(fā)改委的指導(dǎo)方案操作,將給電力費(fèi)用抄收工作帶來巨大壓力。同時(shí),因?yàn)楹暇用裼秒娪砷_發(fā)商提供專用設(shè)備的小區(qū)(即專變小區(qū))數(shù)量,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于由電力部門直供的小區(qū)(即公變小區(qū))數(shù)量。專變小區(qū)由用戶一次性交款購買電量,再隨著消耗扣除。而公變小區(qū)用戶是在實(shí)際抄收用電量后再交費(fèi)。這意味著無論是電力部門的抄收、還是專變用戶的交費(fèi)都變得非常復(fù)雜。 洪克非
參與互動(dòng)(0) | 【編輯:許曉娟】 |
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved