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發(fā)改委公布階梯電價(jià)征意見(jiàn)結(jié)果,征集意見(jiàn)二萬(wàn)余條
發(fā)改委:六成人支持階梯電價(jià)
國(guó)家發(fā)改委昨日在網(wǎng)站公開(kāi)披露居民階梯電價(jià)征求意見(jiàn)匯總情況。發(fā)改委表示,至21日征求意見(jiàn)結(jié)束時(shí),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、傳真、信件等方式共收到各類(lèi)意見(jiàn)21794條。其中有61%表示支持階梯電價(jià)機(jī)制和改革方向,支持者認(rèn)為可以在當(dāng)前能源供需矛盾突出、環(huán)境污染壓力巨大的情況下推進(jìn)居民階梯電價(jià)。
10月9日,國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于居民生活用電實(shí)行階梯電價(jià)的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,并公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)。
“34.5%的群眾表示反對(duì)”
61%的支持者還提出了意見(jiàn)和建議,其中32%的意見(jiàn)涉及電量分檔問(wèn)題,主要是要求適當(dāng)提高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn),降低第一檔電價(jià)水平;24%的意見(jiàn)涉及季節(jié)、城鄉(xiāng)和地區(qū)差異問(wèn)題,要求有所區(qū)別;7%的意見(jiàn)涉及各檔價(jià)差設(shè)置問(wèn)題,主要是要求拉大各檔價(jià)差;20%的意見(jiàn)要求適當(dāng)考慮家庭人口數(shù)量差異問(wèn)題;10%的意見(jiàn)要求對(duì)電采暖等用戶實(shí)行特殊政策;3%的意見(jiàn)是關(guān)于特殊人群用電問(wèn)題,要求對(duì)低收入人群等予以特殊照顧;其他問(wèn)題占4%。這份通告還顯示,有34.5%的群眾表示反對(duì),主要是擔(dān)心征求意見(jiàn)的階梯電價(jià)方案會(huì)增加部分老百姓負(fù)擔(dān)。另外,還有4.5%的群眾只是對(duì)方案提出疑問(wèn),未明確表明態(tài)度。
出臺(tái)正式方案時(shí)間未定
發(fā)改委表示,參與提出意見(jiàn)的居民范圍非常廣泛,既有城市居民,也有農(nóng)村居民;既有在職員工,也有離退休人員和在校學(xué)生;既有用電量較多的居民,也有用電量較少的居民,充分體現(xiàn)了廣大群眾對(duì)階梯電價(jià)制度的關(guān)心。
發(fā)改委昨天沒(méi)有給出最終的方案。發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人士對(duì)記者表示,發(fā)改委組織了專(zhuān)門(mén)的小組對(duì)逐條意見(jiàn)進(jìn)行匯集,并組織專(zhuān)家逐條商討,最后拿出正式方案后再公布。但他表示正式公布究竟是什么時(shí)間,例如能否在年底前正式公布,現(xiàn)在還很難說(shuō)。
- 前瞻
各地方定第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)
此次發(fā)改委公布的意見(jiàn)匯總顯示,民眾最關(guān)心的問(wèn)題仍然是第一檔用電量標(biāo)準(zhǔn)能否提高、可否考慮季節(jié)和城鄉(xiāng)差別、人口數(shù)量等具體因素。發(fā)改委價(jià)格司有關(guān)負(fù)責(zé)人也對(duì)記者表示,對(duì)于這些問(wèn)題,發(fā)改委都將組織專(zhuān)家逐一進(jìn)行商討。
對(duì)于最終定案后的方案會(huì)有哪些變化,華北電力大學(xué)教授張粒子對(duì)記者表示,“這次方案經(jīng)過(guò)兩年多醞釀,是經(jīng)過(guò)深入調(diào)研后慎重提出的,一些大的原則性的問(wèn)題應(yīng)該不會(huì)有變化!彼硎,這些原則性的問(wèn)題就包括,對(duì)于居民月用電量做出分檔,以及第一檔用電量覆蓋大多數(shù)的居民。發(fā)改委公布的方案中,方案一、方案二分別覆蓋了80%-90%的居民。
對(duì)于月用電量第一檔基準(zhǔn)是否會(huì)提高,張粒子表示,發(fā)改委本身就沒(méi)有規(guī)定第一檔電量的標(biāo)準(zhǔn),方案一、方案二的110度電和140度都是全國(guó)平均值,具體每個(gè)省還需根據(jù)自身情況確定。
上海等地可考慮季節(jié)因素
張粒子認(rèn)為在最終的方案出現(xiàn)一些細(xì)節(jié)上的調(diào)整是完全可能的,例如對(duì)有的省份就要考慮季節(jié)因素。例如上海夏季用電負(fù)荷非常高,但是冬季則相對(duì)溫暖,用電負(fù)荷差距很大。北京地區(qū)由于是預(yù)付費(fèi)可以按年結(jié)算,用電高峰的用電量可以平攤到每個(gè)月,而上海目前還是按月結(jié)算,因此對(duì)有些城市實(shí)現(xiàn)季節(jié)因素是可以考慮的。
此外,對(duì)于城鄉(xiāng)差距以及每戶人口數(shù)量等問(wèn)題,張粒子表示,在對(duì)一些地區(qū)做出進(jìn)一步調(diào)研后,在一些矛盾比較集中的地區(qū)考慮這些因素是完全可能的。
- 爭(zhēng)議
網(wǎng)站被指拔高反對(duì)比例
發(fā)改委官員稱(chēng),建設(shè)性意見(jiàn)被當(dāng)成反對(duì)
此次發(fā)改委公布的征求意見(jiàn)匯總情況顯示超六成群眾對(duì)于階梯電價(jià)方案表示支持,而此前人民網(wǎng)調(diào)查顯示,有八成網(wǎng)友反對(duì)階梯電價(jià)。
對(duì)此,發(fā)改委價(jià)格司司長(zhǎng)曹長(zhǎng)慶說(shuō),通過(guò)發(fā)改委網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)反饋意見(jiàn)的公民需要登記相關(guān)個(gè)人信息,他們發(fā)表建議和意見(jiàn)是比較認(rèn)真的。另外,一些網(wǎng)站將提出建設(shè)性意見(jiàn)的表態(tài),按照反對(duì)改革方案分類(lèi),拔高了反對(duì)的比例。
價(jià)格司的有關(guān)人士也對(duì)記者表示,從發(fā)改委渠道征集的意見(jiàn)來(lái)看,民眾相對(duì)理性,有的還提出了很有建設(shè)性的意見(jiàn)。
華北電力大學(xué)教授張粒子則表示,據(jù)她了解,很多支持階梯電價(jià)改革的人都并沒(méi)有在網(wǎng)上發(fā)表自己的意見(jiàn),相反,持反對(duì)意見(jiàn)的人更有意愿發(fā)表意見(jiàn),這樣就會(huì)導(dǎo)致網(wǎng)站調(diào)查的反對(duì)聲音更多。 (記者鐘晶晶)
- 背景
階梯電價(jià)方案一
月均用電量110度內(nèi),電價(jià)不變動(dòng)
110度至210度,每度提價(jià)不低于5分錢(qián)
210度以上,每度提價(jià)不低于0.2元
階梯電價(jià)方案二
月均用電量140度以?xún)?nèi),每度提高1分錢(qián)
140度至270度,每度電價(jià)提高不低于5分錢(qián)
270度以上,每度電價(jià)提高不低于0.2元
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