官方關(guān)注 碳交易機(jī)會(huì)來(lái)了？成行成市尚待時(shí)日

　　市場(chǎng)機(jī)制不到位，成行成市尚待時(shí)日

　　日前，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中首次提到，要建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。10月21日，發(fā)改委亦提出，應(yīng)建立和完善主要污染物和碳排放交易制度。這是國(guó)家首次在官方正式文件中提及“碳交易”。

　　本報(bào)綜合采訪獲悉，十二五期間，我國(guó)有望結(jié)束目前的小規(guī)模自愿交易階段，建立碳交易市場(chǎng)機(jī)制，并從高能耗行業(yè)開(kāi)始試點(diǎn)推行。但對(duì)于個(gè)人投資者來(lái)說(shuō)，碳交易短期內(nèi)難以成為投資品種。

　　十二五期間有望開(kāi)始強(qiáng)制交易

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一年前國(guó)家發(fā)改委有關(guān)部門還避諱使用“碳交易”一詞，如今國(guó)務(wù)院發(fā)文明確使用該詞，說(shuō)明高層對(duì)建立國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的態(tài)度已經(jīng)明晰。

　　廈門大學(xué)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)接受南都記者采訪表示，目前我國(guó)碳交易還停留在自愿交易，也就是“做好事”的階段，規(guī)模極小。要擴(kuò)大規(guī)模，必須引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，也就是要強(qiáng)制交易。國(guó)家發(fā)改委能源研究所CD M項(xiàng)目管理中心主任楊宏偉接受媒體采訪時(shí)亦表示，以往經(jīng)驗(yàn)表明，單純依靠行政手段實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)效果有限。因此“十二五”期間有必要引入市場(chǎng)機(jī)制，完善我國(guó)的減排體系�！皢渭円揽啃姓�手段減排短期效果突出，但最終反而會(huì)使減排成本更高，前一陣部分地區(qū)為了達(dá)到減排目標(biāo)拉閘限電就是最好的例子。”

　　但要建立強(qiáng)制交易機(jī)制，需要克服許多問(wèn)題。林伯強(qiáng)分析，首先，我國(guó)目前碳交易體系還沒(méi)建立，這一點(diǎn)解決起來(lái)較為容易，可直接效仿國(guó)外已經(jīng)成熟的體系。最關(guān)鍵的，是強(qiáng)制交易時(shí)，政府對(duì)各企業(yè)的碳排放額度如何界定，哪些企業(yè)的具體碳排放限量應(yīng)該是多少，需要詳盡而明確的標(biāo)準(zhǔn)。而且，還要考慮界定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，對(duì)企業(yè)乃至我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速的影響。因?yàn)槲覈?guó)高能耗企業(yè)較多，在G D P中占比也較大。