專(zhuān)家：控制煤炭產(chǎn)能要考慮需求增長(zhǎng)

　　煤炭在我國(guó)整個(gè)能源供應(yīng)體系中占據(jù)著最重要的位置，“十二五”期間，隨著節(jié)能減排和新能源扶持等政策的落實(shí)，其占能源供應(yīng)的比重可能會(huì)有所下降，但支柱性作用仍然不會(huì)改變。在整個(gè)能源供求體系下，應(yīng)當(dāng)如何看待煤炭的產(chǎn)能“天花板”問(wèn)題？廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)在接受中國(guó)證券報(bào)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，現(xiàn)在做的能源規(guī)劃是為了滿(mǎn)足“十二五”時(shí)期的需求，而實(shí)際需求的運(yùn)行很可能超過(guò)我們現(xiàn)在的預(yù)測(cè)。

　　要防止短期短視

　　中國(guó)證券報(bào)：國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶提出要科學(xué)設(shè)定“十二五”煤炭開(kāi)采目標(biāo)，這個(gè)“天花板”應(yīng)該如何科學(xué)設(shè)定？

　　林伯強(qiáng)：給煤炭設(shè)置產(chǎn)能“天花板”難度較大。所謂“天花板”，也就是供應(yīng)的上限，設(shè)得太高是沒(méi)有意義的，如果都照著這個(gè)上限來(lái)生產(chǎn)，反而可能起到促進(jìn)煤炭產(chǎn)能增長(zhǎng)的作用。而如果設(shè)的過(guò)低，又會(huì)導(dǎo)致能源供應(yīng)短缺。

　　設(shè)置煤炭產(chǎn)能“天花板”要考慮到整體能源需求的增長(zhǎng)。從環(huán)境容量來(lái)考慮也是一種方法，但環(huán)境容量的限制不容易測(cè)算，而且，如果出現(xiàn)供應(yīng)短缺，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又離不開(kāi)煤炭等能源的支持，即使明知會(huì)付出環(huán)境的代價(jià)，也不得不進(jìn)行能源資源的開(kāi)發(fā)。

　　中國(guó)證券報(bào)：“十二五”期間我國(guó)能源需求與“十一五”相比會(huì)有所放緩嗎？

　　林伯強(qiáng)：“十二五”期間，我國(guó)城市化、工業(yè)化的進(jìn)程與“十一五”處于相似的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定能源需求增長(zhǎng)也會(huì)保持相似的增長(zhǎng)速度，而在總需求增長(zhǎng)的情況下，煤炭供應(yīng)設(shè)限就需要滿(mǎn)足兩個(gè)很重要的前提，一是節(jié)能措施要到位，二是清潔能源能夠有一個(gè)大的增長(zhǎng)，這兩項(xiàng)要補(bǔ)足煤炭供應(yīng)留下的需求缺口，否則就會(huì)出現(xiàn)整體能源供應(yīng)緊張。

　　現(xiàn)在做的能源規(guī)劃都是為了滿(mǎn)足下一個(gè)時(shí)期的需求，但實(shí)際需求的運(yùn)行很可能超過(guò)我們現(xiàn)在的預(yù)測(cè)。就像“十一五”期間，預(yù)測(cè)的煤炭產(chǎn)能為26億噸，而現(xiàn)在已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)量，就是因?yàn)樾枨笤诓粩嗟耐黄啤?/p>