北京天然氣調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)八成參會(huì)者支持漲0.23元

　　昨天，25名各界代表參加了在新大都飯店舉行的本市天然氣調(diào)價(jià)聽(tīng)證會(huì)（見(jiàn)圖）。其中92%的參加人同意漲價(jià)，20人贊同每立方米漲0.23元的“小漲”方案，占參會(huì)人數(shù)的80%；1人贊同每立方米漲0.27元的“大漲”；還有2人提出了比方案1更低的“微漲”方案。另外，有強(qiáng)磊和衛(wèi)愛(ài)民兩位人大代表明確表示反對(duì)漲價(jià)。

　　■贊同·方案

　　92%與會(huì)代表同意漲價(jià)

　　本市作為全國(guó)用氣規(guī)模最大的城市，所需要的天然氣全部依靠外部調(diào)入。自6月1日上游氣價(jià)上調(diào)0.23元/立方米后，本市天然氣價(jià)格上漲幾乎已是“勢(shì)在必行”。昨天參加聽(tīng)證會(huì)的大部分代表均對(duì)此表示理解，在25位聽(tīng)證會(huì)參與人每人5分鐘的順序發(fā)言中，有23人贊同或基本贊同漲價(jià)，其中20人同意聽(tīng)證方案1，即每立方米上調(diào)0.23元。

　　方案1：“小漲”

　　支持率：八成

　　維系合理進(jìn)銷差價(jià)

　　以包宗業(yè)為代表的絕大部分參加人認(rèn)為，“小漲”方案已經(jīng)把上游天然氣的調(diào)價(jià)因素傳導(dǎo)到了消費(fèi)終端環(huán)節(jié)，維系了較為合理的進(jìn)銷差價(jià)，既能平衡供需矛盾，也有利于整個(gè)天然氣行業(yè)的良性發(fā)展；考慮到百姓的承受能力，“大漲”方案不宜實(shí)施。

　　比如市政協(xié)委員胡志鵬指出，國(guó)內(nèi)天然氣的價(jià)格較低，本市氣價(jià)目前在全國(guó)32個(gè)城市里位列22名，低于上海、天津，甚至低于石家莊。與其他能源價(jià)格相比，本市居民天然氣價(jià)格僅相當(dāng)于整個(gè)液化氣的38%、電力價(jià)格的43%，這種狀態(tài)不可持續(xù)，不利于能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，不利于節(jié)能減排，也不利于天然氣行業(yè)長(zhǎng)期的發(fā)展和投資。

　　方案2：“大漲”

　　支持者：1人

　　削價(jià)恐影響供氣安全

　　作為專家學(xué)者的韓曉平長(zhǎng)期從事天然氣和能源方面的研究，他是唯一一位“有條件支持”0.27元/立方米的“大漲”方案的聽(tīng)證參加人。他認(rèn)為，本市冬季非天然氣供暖區(qū)的污染非常嚴(yán)重，急需靠大力發(fā)展清潔能源節(jié)能減排；政府財(cái)政支出應(yīng)用于養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域，而不應(yīng)補(bǔ)貼給市燃?xì)饧瘓F(tuán)這么一家“唯一的市場(chǎng)化公共事業(yè)公司”；如果削減燃?xì)饧瘓F(tuán)的經(jīng)營(yíng)收入，有可能會(huì)影響到用氣安全。

　　“全國(guó)如果按照人均用氣60立方米來(lái)算——這是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的數(shù)據(jù)，第二方案比第一方案每立方米只增加4分錢(qián)，每個(gè)人每年只是少喝一瓶可口可樂(lè)；即便按第二方案算，每個(gè)人每年只多支出16.2元，還買(mǎi)不了一份麥當(dāng)勞套餐�！彼麖�(qiáng)調(diào)，“北京應(yīng)該支付合理的成本�！�

　　方案3：“微漲”

　　支持者：2人

　　有助緩解CPI壓力

　　0.22元/立方米！市人大代表李建軍拋出了比0.23元更低的“微漲”方案。“按照0.22元調(diào)整，漲幅是10.7%；按0.23元的話，漲幅是11.2%——如果可以，少漲0.5個(gè)百分點(diǎn)還是有社會(huì)意義和政治意義的。”他認(rèn)為，燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)該和市民一同承擔(dān)漲價(jià)壓力，同時(shí)也有助于緩解全市CPI的壓力。

　　“如果有可能，漲幅能否控制在10%之內(nèi)，這主要是考慮跟北京的平均工資漲幅相適應(yīng)�！遍L(zhǎng)安商場(chǎng)的潘媛作為消費(fèi)者代表，拿出了最低的漲幅方案。她認(rèn)為，此次漲價(jià)是上游傳導(dǎo)而來(lái)，“希望能盡量少漲錢(qián)，以符合當(dāng)前國(guó)家各部委正在積極尋找穩(wěn)定物價(jià)的措施和辦法這個(gè)大環(huán)境�！�

　　■反對(duì)·聲音

　　“如果漲，過(guò)了年再議！”

　　“最近漲價(jià)成風(fēng)，但職工工資漲幅跟不上！”市人大代表強(qiáng)磊明確表示不同意漲價(jià)，“市燃?xì)饧瘓F(tuán)應(yīng)公布漲價(jià)后的利潤(rùn)空間還有多大？是否不漲價(jià)不足以維持發(fā)展？”他認(rèn)為，市燃?xì)饧瘓F(tuán)僅有14%的供應(yīng)量用于居民用氣，這一不高的比例可考慮以“政府替市民買(mǎi)單”的形式補(bǔ)貼給企業(yè)。如果一定要漲，他建議應(yīng)等到今冬明春用氣高峰過(guò)后再考慮。

　　市人大代表衛(wèi)愛(ài)民也明確表示“完全不同意漲價(jià)”，他援引美聯(lián)儲(chǔ)10月3日重啟量化寬松政策和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月CPI創(chuàng)新高為例，認(rèn)為此時(shí)漲價(jià)不是時(shí)機(jī)�！吧罱凰�的報(bào)表顯示，天然氣業(yè)務(wù)給中石油的利潤(rùn)貢獻(xiàn)率增加了13.7% ，作為盈利大戶的中石油應(yīng)該少賺點(diǎn)，政府再補(bǔ)貼點(diǎn)，天然氣能否像本市公共交通一樣讓市民得實(shí)惠、贏得個(gè)好口碑？”

　　■關(guān)注·保障

　　補(bǔ)貼低保和自采暖戶

　　市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，作為調(diào)價(jià)方案的配套措施，低保人員和自采暖用戶因漲價(jià)帶來(lái)的用氣增支，將由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。此外，在繼續(xù)進(jìn)行20年以上老舊管網(wǎng)的換新工作的同時(shí)，本市還將加大燃?xì)饣�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高遠(yuǎn)郊區(qū)縣天然氣設(shè)施能力，加快構(gòu)建天然氣管網(wǎng)輸配體系，再加上老樓通氣工程，預(yù)計(jì)到今年年底，受益居民可達(dá)12.6萬(wàn)戶。

　　保障1：低保用氣增支補(bǔ)貼

　　在現(xiàn)有低保人員補(bǔ)助及應(yīng)急救助政策基礎(chǔ)上，對(duì)低保人員的用氣增支，由政府按照每戶每月20立方米的平均用量和實(shí)際調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼，保障其基本生活水平不因氣價(jià)上調(diào)而降低。氣價(jià)補(bǔ)貼通過(guò)現(xiàn)行低保補(bǔ)助渠道發(fā)放，待將來(lái)調(diào)整低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)時(shí)再統(tǒng)一納入。

　　保障2：自采暖用戶亦補(bǔ)貼

　　對(duì)于自采暖用戶，將繼續(xù)實(shí)施補(bǔ)貼，同時(shí)完善補(bǔ)貼辦法。具體辦法由市有關(guān)部門(mén)另行公布。目前，自采暖的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)。

　　■權(quán)威·發(fā)布

　　用氣成本定期監(jiān)審

　　聽(tīng)證人市發(fā)改委副主任盧映川表示，聽(tīng)證會(huì)參加人有關(guān)“采取綜合措施控制物價(jià)上漲”、“建立發(fā)展分布式能源的政策，解決峰谷差問(wèn)題”、“建立價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制”、“補(bǔ)助方案及時(shí)出臺(tái)落實(shí)”等建議都將如實(shí)上報(bào)。最終的調(diào)價(jià)方案、調(diào)價(jià)時(shí)間以及配套補(bǔ)助政策將另行發(fā)布。

　　市發(fā)改委價(jià)格管理處處長(zhǎng)彭紅表示，本市還將建立針對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)成本的監(jiān)督約束機(jī)制，實(shí)行定期成本監(jiān)審，嚴(yán)格剔除企業(yè)成本中不合理、超標(biāo)準(zhǔn)、非常態(tài)的成本費(fèi)用。通過(guò)全面預(yù)算管理和標(biāo)準(zhǔn)成本管理，促進(jìn)企業(yè)壓縮運(yùn)營(yíng)成本，提高經(jīng)營(yíng)效率。落實(shí)安全巡檢制度，減少氣量輸配過(guò)程中的損失。

　　■現(xiàn)場(chǎng)·花絮

　　特許反方超時(shí)發(fā)言

　　此次聽(tīng)證會(huì)參加人大多都是帶著提前做好的“功課”而來(lái)，他們走訪社區(qū)或網(wǎng)上調(diào)查遍訪民意，表達(dá)意見(jiàn)時(shí)有數(shù)據(jù)、有觀點(diǎn)。由于準(zhǔn)備充分，原定2個(gè)小時(shí)的聽(tīng)證會(huì)幾乎延時(shí)了一倍。

　　第一輪發(fā)言是按照參加人姓氏音序排列順序，5分鐘的發(fā)言時(shí)間讓有備而來(lái)的各位代表頗不解渴，主持人也善解人意地基本沒(méi)有打斷大家的發(fā)言。第二輪是每人3分鐘的補(bǔ)充發(fā)言，由于部分參加人沒(méi)有動(dòng)用這一機(jī)會(huì)，主持人征求大家意見(jiàn)，建議給持反對(duì)意見(jiàn)的衛(wèi)愛(ài)民雙倍時(shí)間以充分陳述觀點(diǎn)，這一提議獲得了參會(huì)人的掌聲同意。這也是聽(tīng)證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)唯一的一次掌聲。但衛(wèi)愛(ài)民表示自己“是個(gè)遵守規(guī)則的人”，愿意散會(huì)后再與大家交流溝通。

　　晨報(bào)記者 姜葳/文 李木易/攝