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    電煤價(jià)格漲勢(shì)已定 下半年“煤電聯(lián)動(dòng)”極有可能(2)
2010年01月18日 07:06 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  聚焦3  下半年或“煤電聯(lián)動(dòng)”

  對(duì)于電煤,電廠擔(dān)心的不只是供應(yīng)問題,更擔(dān)心電煤供應(yīng)短缺之后的價(jià)格上漲問題。由于國(guó)內(nèi)的上網(wǎng)電價(jià)是政府管制的,而且長(zhǎng)期以來價(jià)格偏低,所以電廠對(duì)煤炭?jī)r(jià)格的承受力一直較差,一旦電煤價(jià)格上漲過快過猛,電廠將無力支付買煤的資金,陷入虧損狀態(tài)。

  據(jù)了解,今年全國(guó)電煤需求在16億噸左右,而價(jià)格較低、運(yùn)費(fèi)便宜的重點(diǎn)電煤僅占不到50%的比例。目前,市場(chǎng)電煤的價(jià)格已經(jīng)從去年年中的每噸500多元攀升到800元至1000元,發(fā)電成本全面上漲將讓電力企業(yè)再度面臨整體虧損的風(fēng)險(xiǎn)。“從12月份開始,我們電廠就已經(jīng)虧損了!币晃徊辉敢馔嘎缎彰碾姀S負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者,不僅煤炭緊缺,目前煤炭?jī)r(jià)格也已經(jīng)上漲到了近千元,按照目前的電價(jià)計(jì)算,30萬千瓦以下機(jī)組發(fā)電已經(jīng)是虧損的了,電廠發(fā)電的積極性也開始下降?梢灶A(yù)計(jì),如果下一步煤價(jià)繼續(xù)走高,電廠很可能出現(xiàn)像2008年那樣無法生存的局面。

  國(guó)內(nèi)此前出現(xiàn)的多次電荒都源于“市場(chǎng)煤、計(jì)劃電”的困局。為理順煤電價(jià)格形成機(jī)制,從2004年開始,國(guó)家通過實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)來緩解電廠的困境,即當(dāng)煤炭的價(jià)格累計(jì)變化超過一定幅度時(shí),通過調(diào)整電價(jià)來彌補(bǔ)發(fā)電企業(yè)成本的增加。

  按照煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制,在一個(gè)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)周期內(nèi)(原則上不少于6個(gè)月),如果電煤平均出礦價(jià)比前一周期變化幅度達(dá)到或超過5%,在電力企業(yè)自行消化30%的基礎(chǔ)上,相應(yīng)調(diào)整電價(jià)。

  分析人士稱,不考慮市場(chǎng)煤,此次電煤合同價(jià)格上漲即便按每噸上漲30元計(jì)算,漲幅也超過5%,照此計(jì)算,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制已經(jīng)具備啟動(dòng)條件。

  “以目前走勢(shì)來看,煤價(jià)今年應(yīng)該還是一個(gè)上漲的趨勢(shì),不管是國(guó)內(nèi)還是國(guó)外。如果煤價(jià)保持上漲,那么,煤電聯(lián)動(dòng)最快有可能在今年6月份的時(shí)候啟動(dòng)。”林伯強(qiáng)說。

  李朝林也認(rèn)為,今年煤價(jià)上漲幾成定局,但上漲幅度可能不會(huì)超過10%,煤價(jià)上漲將使電廠的購(gòu)煤成本上升,國(guó)內(nèi)應(yīng)該通過調(diào)整電價(jià)加以抵消,消除電荒隱憂。

  第一次煤電聯(lián)動(dòng)在2005年5月,當(dāng)時(shí)電價(jià)上調(diào)了2.52分。但此后,由于擔(dān)心加劇通貨膨脹、影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等原因,煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制一直未能得到很好的執(zhí)行,有幾次的煤電聯(lián)動(dòng)都因此而拖延,甚至流產(chǎn)。

  值得一提的是,國(guó)家發(fā)改委在《指導(dǎo)意見》中明確指出:“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電力市場(chǎng)化改革。在過渡期內(nèi),完善煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制,調(diào)整發(fā)電企業(yè)消化煤價(jià)上漲比例,設(shè)置煤電聯(lián)動(dòng)最高上限,適當(dāng)控制漲幅。”

  對(duì)于煤電聯(lián)動(dòng)實(shí)施的可能性,有分析師指出,今年電價(jià)市場(chǎng)化改革的推動(dòng)還有難度,但完善煤電聯(lián)動(dòng)機(jī)制的可能性更大,預(yù)計(jì)今年下半年政府有望再調(diào)電價(jià)。在繼續(xù)強(qiáng)化、落實(shí)煤電聯(lián)動(dòng)政策之余,大力鋪開直購(gòu)電試點(diǎn)并小范圍展開輸配電價(jià)制定及競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)工作,是最有可能出現(xiàn)的組合拳。(記者 陳偉 楊燁 熊金超)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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