在我國農(nóng)村，推廣最成功的新能源并非風能、太陽能這些能源“新貴”，而是帶著農(nóng)村“土腥氣”，通過收集豬糞、雞糞發(fā)酵而成的“小沼氣”，經(jīng)過各級政府的努力，它已成為在我國農(nóng)村發(fā)揮社會綜合效益最大的清潔能源。

　　有關(guān)專家和農(nóng)村基層工作者表示，作為一種清潔能源，沼氣掀起的是一場農(nóng)村生活方式變革和能源革命，幾十年間農(nóng)村沼氣應(yīng)用幾起幾落，從家家戶戶的自用到逐漸形成產(chǎn)業(yè)循環(huán)的發(fā)展歷程，對其它新能源的發(fā)展、推廣有著現(xiàn)實的借鑒意義。

　　推廣最成功的新能源

　　農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前，全國農(nóng)村戶用沼氣已達3050萬戶，年生產(chǎn)沼氣約122億立方米，生產(chǎn)沼肥(沼渣、沼液)約3.85億噸，使用沼氣相當于替代1850萬噸標準煤，減少排放二氧化碳4500多萬噸，替代薪材相當于1 .1億畝林地的年蓄積量，每年可為農(nóng)戶直接增收節(jié)支150億元。

　　農(nóng)業(yè)大省湖北的沼氣發(fā)展過程直觀地反映出這種清潔能源在全國農(nóng)村擴展的脈絡(luò)。

　　該省的沼氣發(fā)展從上世紀50年代就開始起步，隨后的半個世紀里幾經(jīng)起落。湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處覃雙鶴介紹說，技術(shù)不成熟、材料不過關(guān)，導(dǎo)致沼氣池建好后，不能正常產(chǎn)氣，效率低下，農(nóng)戶們不認可，結(jié)果許多池子建起來后都被廢棄，浪費不小。

　　隨著技術(shù)的不斷成熟完善，加上2003年以來國家實施了農(nóng)村沼氣國債項目，在政府加大投入后，農(nóng)村沼氣出現(xiàn)了真正的大發(fā)展局面。

　　湖北省農(nóng)業(yè)廳能源辦技術(shù)監(jiān)督處覃雙鶴說，到2008年后，全省已建成農(nóng)村戶用沼氣260萬口，26%的農(nóng)戶用上了沼氣，農(nóng)民人均利用沼氣8.5立方米，共節(jié)約燃料支出6.7億元。

　　除了技術(shù)上的成熟，基層政府官員更把沼氣在農(nóng)村推廣的巨大成功歸因于積極的政策拉動。

　　湖北恩施州利川市市長李義結(jié)合自己的工作實踐說，沼氣成功的主要原因包括，一是政府有堅強的推動措施，農(nóng)村沼氣是一項利國利民的工作，國家把它作為全面建設(shè)小康社會，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的“六小工程”之一；利川市把農(nóng)村沼氣建設(shè)的推廣工作納入到各級政府經(jīng)濟目標考核的重要內(nèi)容進行安排，層層抓落實。二是補貼政策落實具體。近年來，全市除中央、省給予項目支持外，本級財政拿了2000多萬元對農(nóng)村沼氣示范推廣。三是統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合推進。

　　他認為，從沼氣的成功推廣可以看出，發(fā)展新能源政府要有切實可行的適合本地發(fā)展的長遠規(guī)劃和組織體系，同時要具備長效的監(jiān)督發(fā)展機制。在新能源的技術(shù)推廣上必須要做到因地制宜，適時推廣。要通過技術(shù)試驗進行示范推廣，確實在有利本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展需要的基礎(chǔ)上加快發(fā)展，切忌不講科學，搞一哄而上的盲目主義。

　　從戶用向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展

　　市場認可，農(nóng)戶真正得到實惠，是農(nóng)村沼氣持續(xù)大規(guī)模推廣利用的核心。李義說：“一項科學技術(shù)的推廣，開始就要求全民接受是不太現(xiàn)實的，總要通過政府出臺各項優(yōu)惠政策，在廣泛宣傳的基礎(chǔ)上，進行大規(guī)模的試點、示范，群眾看到了效益，就會不推自廣�！�

　　恩施市芭蕉鄉(xiāng)天橋村村民楊鳳武，2001年就建了全村第一口沼氣，2007年自家又建起了第二口沼氣池。他說：“以前全家一年最少要燒1000多個蜂窩煤，還得好幾千方的柴火，有了沼氣池后，這些全都省下來了，方便省事，而且干凈�！�

　　楊鳳武指著家門口的小山告訴記者：“村里的沼氣池修起來了，對面這 座 山 才 綠 了 起 來 ， 要 不 早 都 禿了！”

　　目前，恩施州已經(jīng)建成沼氣池41萬口，普及率已經(jīng)達適宜地區(qū)農(nóng)戶的59%，每年節(jié)約的柴草相當于200萬畝薪炭林一年的生產(chǎn)量，年節(jié)約61.5萬噸用煤，減少二氧化碳排放超過80萬噸、二氧化硫3 .11萬噸。

　　另一方面，農(nóng)村沼氣的發(fā)展面臨著急需完善產(chǎn)業(yè)鏈條，探索可持續(xù)發(fā)展的市場運作模式的挑戰(zhàn)。

　　記者采訪了解到，在國內(nèi)許多地區(qū)，沼氣已經(jīng)從戶用向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展，形成了沼氣-養(yǎng)殖-林果-漁業(yè)-蔬菜等生態(tài)經(jīng)濟模式，推動了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。在一些平原農(nóng)業(yè)區(qū)，當?shù)剡�通過發(fā)展集中養(yǎng)殖項目，建立大中型沼氣工程，生產(chǎn)的沼氣既可以進行企業(yè)自用，還可以利用沼氣發(fā)電、管道輸出等辦法，解決周邊群眾能源需求。湖北一些地方還因地制宜，探索符合當?shù)貙嶋H的農(nóng)村沼氣服務(wù)體系模式，把養(yǎng)殖業(yè)-農(nóng)戶-種植、水產(chǎn)業(yè)等形成一個利益共享的產(chǎn)業(yè)鏈條，促進沼氣的健康持續(xù)發(fā)展。

　　對新能源發(fā)展提供四方面借鑒

　　記者采訪了解到，全球第一個沼氣碳交易項目于去年初落戶恩施州，全州3.3萬多農(nóng)戶可在未來的10年里拿到世行碳基金項目700萬美元的碳交易收入，農(nóng)民使用沼氣這種清潔能源不但自己得實惠，還能拿到獎勵補貼，大大調(diào)動了當?shù)剞r(nóng)民使用沼氣的熱情，也形成了更加完善的清潔能源發(fā)展機制。

　　恩施州生態(tài)能源局負責世行貸款碳基金項目辦主任陳樹生介紹說，這個項目最大的亮點是把碳交易的收入給了農(nóng)民，而且持續(xù)10年，但前提是每個農(nóng)戶必須通過使用沼氣，通過替代傳統(tǒng)能源實現(xiàn)每年減排2噸二氧化碳。這樣，大大調(diào)動了農(nóng)戶使用、用好沼氣的積極性，更進一步完善了沼氣產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)了從建設(shè)、服務(wù)、到使用全方位的激勵機制安排。

　　恩施州州長楊天然說，沼氣池建設(shè)的成功經(jīng)驗，對于風電、太陽能等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以提供四個方面的借鑒：一是要制訂激勵政策。各級政府要從補貼、稅收、價格、低息貸款政策等方面，建立系統(tǒng)、完善、可操作性強的經(jīng)濟激勵政策，一定要明確享受國家優(yōu)惠政策的對象應(yīng)具備的條件，以及享受優(yōu)惠條件后應(yīng)達到的經(jīng)濟目標和技術(shù)目標等。

　　二要創(chuàng)建研發(fā)基地。切實加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究，高度重視實用技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，提高新能源和可再生能源的應(yīng)用基礎(chǔ)理論研究水平。

　　三要建立保障機制。建立統(tǒng)一的組織管理機構(gòu)，強化各級政府的宏觀調(diào)控力度；加大新能源與可再生能源的資金投入，將有限資金集中使用，引導(dǎo)促進其向產(chǎn)業(yè)化、市場化方向發(fā)展；建立落實配套式項目支持機制，對各級政府開展新能源開發(fā)利用項目，都應(yīng)落實配套項目資金及人力物力支持，保障可持續(xù)發(fā)展。

　　四要建立宣傳培訓(xùn)機制。擴大宣傳教育，提高全社會尤其是各級政府領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家的環(huán)境意識，增強其參與新能源與可再生能源研究開發(fā)的能力和主動性；并將宣傳、教育和培訓(xùn)列入各級政府的工作計劃。(記者楊希偉　沈翀)