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    中國(guó)今年將重點(diǎn)緩解煤電供需矛盾 擴(kuò)大進(jìn)口調(diào)節(jié)
2010年01月20日 08:44 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 發(fā)表評(píng)論  【字體:↑大 ↓小

  國(guó)務(wù)院第四次全體會(huì)議昨日召開,討論2010年《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》,報(bào)告將發(fā)到各省區(qū)市和中央有關(guān)部門、單位征求意見。會(huì)議還部署了今年一季度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作,強(qiáng)調(diào)要提高宏觀經(jīng)濟(jì)政策的針對(duì)性和有效性,研究部署規(guī)范地方融資平臺(tái),并提出加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控,抑制投機(jī)投資性購房。

  針對(duì)此番表態(tài),業(yè)界認(rèn)為,“地方版”房地產(chǎn)調(diào)控政策應(yīng)該控制在“國(guó)11條”范圍之內(nèi)。

  把握好信貸投放節(jié)奏

  國(guó)務(wù)院總理溫家寶指出,做好一季度工作,對(duì)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),保持貨幣信貸合理充裕,著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),把握好信貸投放節(jié)奏,防范金融風(fēng)險(xiǎn),提高金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。

  2010年開年以來,信貸上升的勢(shì)頭仍然很猛,此外,2010年外資的流入也使流動(dòng)性異常充足。因此,專家提醒,中國(guó)宏觀政策的緊縮,應(yīng)該關(guān)注信貸政策。

  國(guó)家信息中心發(fā)展研究部戰(zhàn)略規(guī)劃處處長(zhǎng)高輝清也對(duì)記者表示,今年信貸政策取決于政府對(duì)發(fā)放信貸的監(jiān)管,不僅是“窗口指導(dǎo)”,還應(yīng)該運(yùn)用行政手段來調(diào)控。

  據(jù)傳,2010年新增信貸規(guī)模大致框定為7.5萬億元。高輝清認(rèn)為,如果是這個(gè)規(guī)模,對(duì)應(yīng)的貨幣供應(yīng)量增長(zhǎng)約為15%,屬于正常的范圍。

  會(huì)議強(qiáng)調(diào),要更好地發(fā)揮財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需中的作用,盡快制定規(guī)范地方融資平臺(tái)的措施,防范潛在財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

  記者也從近日國(guó)家發(fā)改委一次內(nèi)部會(huì)議上獲悉,財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示,2009年中國(guó)的財(cái)政赤字不會(huì)突破GDP的2.9%,在安全警戒線以內(nèi)。但是,對(duì)于2010年的財(cái)政風(fēng)險(xiǎn),賈康認(rèn)為,目前地方債務(wù)有6萬億元以上的債務(wù)容量,除了2500億元地方債之外,還有以公司債和項(xiàng)目債為名的“變相”地方債。他還透露,嚴(yán)控地方舉債行為將是今年財(cái)政部的重點(diǎn)工作。

  增加煤電供應(yīng) 擴(kuò)大進(jìn)口

  會(huì)議指出,把緩解煤電氣運(yùn)供需矛盾作為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)的重點(diǎn)任務(wù),努力增加電煤供應(yīng),加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)配,適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口調(diào)節(jié)。

  來自海關(guān)的最新數(shù)據(jù)顯示,2009年1~11月,我國(guó)進(jìn)口煤1.1億噸,價(jià)值91.8億美元,分別增長(zhǎng)1.9倍和1.8倍;進(jìn)口平均價(jià)格為每噸83.9美元,下跌2.3%。1~11月累計(jì)凈進(jìn)口達(dá)到8910萬噸。

  目前,全國(guó)絕大部分地區(qū)進(jìn)入秋冬季,煤炭需求呈現(xiàn)季節(jié)性釋放,且惡劣天氣嚴(yán)重影響了煤炭運(yùn)力,使得南方省市用煤難以通過國(guó)內(nèi)渠道滿足。同時(shí),隨著近年來國(guó)家對(duì)煤礦企業(yè)的整治,也導(dǎo)致了國(guó)內(nèi)煤供給量出現(xiàn)一定程度的下降。

  不過,昨日海關(guān)總署發(fā)布分析報(bào)告提醒,今年國(guó)際市場(chǎng)煤炭資源爭(zhēng)奪可能升級(jí)。由于國(guó)際主要煤炭出口國(guó)受運(yùn)力制約,出口量增長(zhǎng)有限,而來自中國(guó)的需求猛增,這可能會(huì)迫使需求量較大的印度、英國(guó)、日本和韓國(guó)等國(guó)家主動(dòng)提價(jià)以獲取有限的煤炭資源。

  會(huì)議同時(shí)強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化電力調(diào)度和區(qū)域協(xié)調(diào),搞好需求管理,確保滿足居民基本需要,壓縮“兩高”企業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)用能。

  地方不得超出“國(guó)11條”

  在房地產(chǎn)市場(chǎng)方面,會(huì)議提到,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。其中,各地要抓緊落實(shí)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策,加快推進(jìn)保障性安居工程,增加普通商品房供給,多渠道滿足住房困難家庭居住需求。

  中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,在地方政府即將出臺(tái)“地方版”調(diào)控政策的時(shí)刻,上述表態(tài)意在提醒,地方政策不要超出“國(guó)11條”的調(diào)控范圍。

  鄒曉云表示,近期中央對(duì)調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的表述發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,即在“保市場(chǎng)”的同時(shí)兼顧“保民生”。這也意味著未來住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)調(diào)整,其中,保障房建設(shè)力度將會(huì)加強(qiáng)。

  會(huì)議還強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控,抑制投機(jī)投資性購房。同時(shí),進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。自去年12月份的 “中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議”以來,“加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)需求的分類調(diào)控”的提法還是第一次。

  陳晟表示,這一提法已超出了“實(shí)行差別化信貸執(zhí)行力度”的范疇,包含信貸、稅收、供應(yīng)、監(jiān)管等多個(gè)方面的調(diào)控手段。對(duì)于其中的熱點(diǎn)——二套房中改善型與投資投機(jī)性需求的界定,未來銀監(jiān)會(huì)將發(fā)文予以區(qū)分。

  他還表示,在“保穩(wěn)定、調(diào)結(jié)構(gòu)”的前提下,根據(jù)各地的市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r,地方政府仍有不同的操作空間。(記者江旋 張敏)

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直隸巴人的原貼:
我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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