電動(dòng)汽車時(shí)代即將到來，與電動(dòng)汽車相配套的充電站建設(shè)正成為一種新興產(chǎn)業(yè)，各種資本競(jìng)相進(jìn)入該領(lǐng)域。繼國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及中海油之后，近日，中石化宣布以北京為起點(diǎn)，進(jìn)軍電動(dòng)汽車充電站領(lǐng)域。本版特組織一版稿件，從不同角度解讀分析這一現(xiàn)象，以饗讀者。

　　目前，中石化、中海油、國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)等傳統(tǒng)能源企業(yè)陸續(xù)開始布局建設(shè)電動(dòng)汽車充電站。充電站之所以備受矚目，原因是電動(dòng)汽車被視為我國汽車產(chǎn)業(yè)升級(jí)的突破口。去年國家出臺(tái)的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃中，提出推廣使用節(jié)能和新能源汽車的5項(xiàng)政策措施，其中特別指出要建立電動(dòng)汽車快速充電網(wǎng)絡(luò)，加快停車場(chǎng)等公共場(chǎng)所公用充電設(shè)施建設(shè)。兵馬未動(dòng)，糧草先行。各能源企業(yè)在電動(dòng)車領(lǐng)域超前投資，爭(zhēng)建充電站體現(xiàn)了發(fā)展的眼光，總體上對(duì)環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有推動(dòng)作用。

　　傳統(tǒng)能源企業(yè)爭(zhēng)先進(jìn)入，說是跑馬圈地也好，戰(zhàn)略布局也罷，追逐未來的商業(yè)利益和市場(chǎng)先機(jī)也是很重要的原因。充電站是電動(dòng)汽車的配套設(shè)施，目前，雖有鼓勵(lì)和支持新能源汽車發(fā)展的宏觀政策導(dǎo)向，但明確的時(shí)間表、路線圖和配套細(xì)則尚未頒布。因此，在這樣的狀況下，對(duì)能源企業(yè)的商業(yè)行為要做引導(dǎo)和規(guī)劃。

　　企業(yè)的商業(yè)行為勢(shì)必是從自身的利益出發(fā)的，如果缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，無序發(fā)展， 很可能反而不利于電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。2009年年底,國內(nèi)首座電動(dòng)汽車充電站——上海漕溪充電站由國家電網(wǎng)公司“強(qiáng)力推出”，國網(wǎng)還雄心勃勃地宣布將在全國27個(gè)城市開建電動(dòng)車充電站。國網(wǎng)的優(yōu)勢(shì)是電力供應(yīng)，緊鑼密鼓地與各地政府洽談，與汽車企業(yè)溝通，更多地是瞄準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，使電動(dòng)車充電的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國家標(biāo)準(zhǔn)，最終利用電網(wǎng)終端銷售的優(yōu)勢(shì),占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。今后是否有能力建設(shè)大規(guī)模的充電站以配合電動(dòng)汽車的發(fā)展，還很難說。

　　中石化在全國有3萬多個(gè)汽車加油站網(wǎng)絡(luò)，對(duì)他們來說，現(xiàn)在用油，今后充電，變的只是供應(yīng)的產(chǎn)品，不變的是目前布局好的面積較大的加油、加氣站。但仍有問題值得推敲。其一，利用現(xiàn)有設(shè)施升級(jí)為加油充電綜合服務(wù)站，這樣形成的網(wǎng)絡(luò)是否能有效覆蓋今后私家車、出租車的充電需求？其二，加油站原本是布局在私家車方便加油的地方，公交車、城市作業(yè)車由于其行駛路線和充電需求差異，需要的服務(wù)與私家車不同，這一問題如何解決？

　　沒有規(guī)劃，各自建站，勢(shì)必造成充電站建設(shè)的混亂。企業(yè)的戰(zhàn)略布局必然圍繞著企業(yè)能力和規(guī)劃開展。有一些城市可能多家能源企業(yè)都計(jì)劃建站，或出現(xiàn)同一區(qū)域充電站布局密度過大情況，而還有一些區(qū)域可能沒有企業(yè)愿意去建站。因此，需要有人出面協(xié)調(diào)，而最好的工具還是規(guī)劃。

　　再說，沒有規(guī)劃，能源企業(yè)也無法掌握建站的節(jié)奏。有汽車業(yè)界專家表示，電動(dòng)客車產(chǎn)業(yè)化相對(duì)容易，因此應(yīng)以電動(dòng)公交車為規(guī)劃重點(diǎn)。如果這樣的規(guī)劃建議被采用，那么有的能源企業(yè)在某一地區(qū)大范圍建設(shè)私家車充電站，顯然沒踩上節(jié)奏。

　　現(xiàn)在，有一些能源企業(yè)爭(zhēng)相與各地政府“戰(zhàn)略合作”，建立當(dāng)?shù)氐男履茉雌�車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。中石化與北京市政府合作，推進(jìn)純電動(dòng)汽車用充電站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作并規(guī)劃短期內(nèi)將出租車、環(huán)衛(wèi)車、物流配送等城市公共服務(wù)領(lǐng)域交通工具的生產(chǎn)研發(fā)作為重要方向。南昌市政府與江西省電力公司簽訂合作協(xié)議，委托江西電力統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)施南昌市電動(dòng)汽車充電設(shè)施及配套服務(wù)系統(tǒng)，力圖掌握當(dāng)?shù)仉妱?dòng)汽車充電站建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。但一地的發(fā)展規(guī)劃與國家規(guī)劃是否就相符呢？

　　因此，政府在充電站建設(shè)方面應(yīng)早做規(guī)劃，以有利于配套充電站的建設(shè)和發(fā)展。對(duì)此，筆者提出兩點(diǎn)建議供參考。

　　第一，即將出臺(tái)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃不僅要著眼于如何使用補(bǔ)貼手段鼓勵(lì)汽車企業(yè)和消費(fèi)者生產(chǎn)、使用新能源汽車，還要提出對(duì)新能源汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。從國家層面明確充電站標(biāo)準(zhǔn)和要求，通過市場(chǎng)手段解決新能源汽車的使用瓶頸問題，避免資源浪費(fèi)。

　　第二，在確定的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣應(yīng)用工程城市中示范建設(shè)。根據(jù)每個(gè)城市新能源汽車發(fā)展的路徑和實(shí)際情況，具體問題具體分析，利用示范找出問題和解決路徑。但絕不能以企業(yè)規(guī)劃為整體規(guī)劃，而是應(yīng)該參考第三方科學(xué)的分析和判斷。

　　無論何種方式，目的只有一個(gè)，避免無序開發(fā)造成資源浪費(fèi)。(方笑菊)