3月29日，國(guó)家能源局透露，目前已組織中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)等5家單位，制訂《風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系框架(討論稿)》。而近日由國(guó)家工信部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局共同組織研究并起草的《風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》已進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。

　　一些受訪專家表示，隨著風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻被提高，以及風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系逐步建立，整個(gè)風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展將會(huì)健康有序，但中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，他并不贊成制定《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》，政府的主要工作應(yīng)該是提供公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而不應(yīng)將市場(chǎng)問(wèn)題管太細(xì)，即使《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》出臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)也不會(huì)有什么影響。

　　雖然風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)是國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，但近年來(lái)一些地區(qū)出現(xiàn)了風(fēng)電設(shè)備整機(jī)組裝一哄而上、重復(fù)引進(jìn)和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象。資料顯示，我國(guó)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)廠家從2004年不足40家，到2009年已有80多家，不到5年的時(shí)間里增長(zhǎng)了50%，產(chǎn)能過(guò)剩已露端倪。

　　廈門(mén)大學(xué)能源研究所教授林伯強(qiáng)告訴本報(bào)記者，風(fēng)電行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)盡快出臺(tái)，一個(gè)新興行業(yè)如果沒(méi)有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)做指導(dǎo)，必然會(huì)造成市場(chǎng)混亂。《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》雖不一定能控制風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，但其可以淘汰落后企業(yè)，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境，有利于整個(gè)設(shè)備制造業(yè)有序發(fā)展。

　　工信部人士表示，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的制定，就是為了引導(dǎo)風(fēng)電設(shè)備制造行業(yè)健康發(fā)展，防止風(fēng)電設(shè)備產(chǎn)能盲目擴(kuò)張，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)做大做強(qiáng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，將我國(guó)風(fēng)電裝備制造業(yè)培育成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)。

　　意見(jiàn)稿中規(guī)定，今后所有風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)，在生產(chǎn)、研發(fā)、質(zhì)量保證及技術(shù)進(jìn)步等方面必須符合《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的要求，否則將不得享受?chē)?guó)家在投資、稅收、土地、環(huán)保、信貸等方面的政策支持。

　　在生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立上，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》意見(jiàn)稿提出，風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)必須具備生產(chǎn)單機(jī)容量2.5兆瓦及以上、年產(chǎn)量100萬(wàn)千瓦以上所必需的生產(chǎn)條件和全部生產(chǎn)配套設(shè)施；企業(yè)進(jìn)行改擴(kuò)建應(yīng)具備累計(jì)不少于50萬(wàn)千瓦的裝機(jī)業(yè)績(jī)；新建風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備5年以上大型機(jī)電行業(yè)的從業(yè)經(jīng)歷。

　　此外，意見(jiàn)稿還從工藝裝備與研發(fā)測(cè)試、產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)、技術(shù)進(jìn)步、節(jié)能環(huán)保和資源綜合利用、安全生產(chǎn)與勞動(dòng)保障等方面，對(duì)生產(chǎn)并網(wǎng)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的企業(yè)提出了嚴(yán)格要求。

　　國(guó)金證券電力設(shè)備及新能源研究員張帥在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)風(fēng)電機(jī)組生產(chǎn)企業(yè)的嚴(yán)格規(guī)定，可以保證風(fēng)機(jī)發(fā)電的質(zhì)量，減少對(duì)電網(wǎng)的沖擊，保持電網(wǎng)的穩(wěn)定性。但目前來(lái)看，《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)整個(gè)風(fēng)電板塊不會(huì)帶來(lái)太大影響。

　　他認(rèn)為，風(fēng)電行業(yè)出臺(tái)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)預(yù)期之內(nèi)，并且該《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定對(duì)一直以來(lái)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的大企業(yè)來(lái)說(shuō)幾乎沒(méi)有影響，而目前金風(fēng)、華銳和東汽三家風(fēng)電設(shè)備的龍頭企業(yè)已經(jīng)占到市場(chǎng)份額的一半。影響較大的是已進(jìn)入風(fēng)電行業(yè)但又不符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)，這些企業(yè)將會(huì)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步被淘汰。(記者 趙海娟)