3月29日至31日，第12屆國(guó)際能源論壇(IEF)在墨西哥東部城市坎昆召開(kāi)。會(huì)前，IEF曾高調(diào)宣布此次會(huì)議將著手解決油價(jià)波動(dòng)問(wèn)題。但看似美好的政治意愿往往執(zhí)行起來(lái)并不簡(jiǎn)單。最終，這個(gè)由IEF成員國(guó)能源部長(zhǎng)及政府高層出席的會(huì)議似乎還是給了人們一個(gè)失望的結(jié)果。

　　此次會(huì)議召開(kāi)的背景是OPEC(石油輸出國(guó)組織)成員國(guó)及部分消費(fèi)國(guó)對(duì)能源市場(chǎng)的投機(jī)行為表示擔(dān)憂。有專家稱，金融炒家的介入使得油價(jià)波動(dòng)被夸大，不能反映供需基本面。而美國(guó)此時(shí)正提議加強(qiáng)對(duì)原油期貨交易的監(jiān)管，以期抑制價(jià)格波動(dòng)。

　　沙特石油部長(zhǎng)納伊米、美國(guó)能源部副部長(zhǎng)龐尼曼，以及埃克森美孚、荷蘭皇家殼牌等大型石油企業(yè)的首席執(zhí)行官等人出席了論壇。IEF秘書(shū)長(zhǎng)哈斯特在會(huì)前接受采訪時(shí)表示，石油生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)都希望能夠避免再次出現(xiàn)2008年每桶石油價(jià)格超過(guò)140美元的狀況，這些國(guó)家為此將尋求“廣泛共識(shí)”，以抑制價(jià)格的劇烈波動(dòng)。他說(shuō)：“市場(chǎng)越是能夠很好地體現(xiàn)出過(guò)去、現(xiàn)在、未來(lái)的種種情況，對(duì)市場(chǎng)胡亂猜測(cè)的空間就會(huì)越小�！監(jiān)PEC秘書(shū)長(zhǎng)巴德里也在會(huì)前表示，OPEC、國(guó)際能源署(IEA)和IEF“應(yīng)共同努力，以減少市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)”。他還指出，美國(guó)目前對(duì)投機(jī)行為進(jìn)行一定控制，正在朝著正確的方向邁出積極的步伐。

　　在論壇上，沙特阿拉伯石油部長(zhǎng)歐那密表示，一方面，需求面的不確定影響了油市的穩(wěn)定；另一方面，美國(guó)和其他國(guó)家力圖降低對(duì)石油的依賴，轉(zhuǎn)向更清潔的燃料，可能對(duì)石油需求構(gòu)成沖擊。歐那密指出，“產(chǎn)油國(guó)面臨供需面不確定的變數(shù)�？偟膩�(lái)說(shuō)，需求持續(xù)下跌，供給面可望出現(xiàn)大量供油，但是規(guī)模不確定�！彼�說(shuō)：“由于缺乏可靠數(shù)據(jù)及能源供需政策，油市變得不確定、不可預(yù)測(cè)，現(xiàn)在和未來(lái)都是如此。而金融市場(chǎng)使這種情況雪上加霜�！庇�國(guó)能源部長(zhǎng)亨特勛爵表示：“ 我們需要就引發(fā)2008年和2009年能源價(jià)格波動(dòng)的原因達(dá)成共識(shí)，并及時(shí)獲得相關(guān)分析數(shù)據(jù)，以確保我們不會(huì)面再次臨同樣的波動(dòng)。”IEA執(zhí)行總干事田中伸男則表示：“我們將加強(qiáng)與相關(guān)組織間的溝通交流，從而弄清我們可以為市場(chǎng)做些什么。”

　　與會(huì)前和會(huì)中滿懷雄心的態(tài)度不同，會(huì)議成果——坎昆會(huì)議部長(zhǎng)級(jí)聯(lián)合聲明似乎讓論壇顯得有點(diǎn)虎頭蛇尾。聲明指出，石油生產(chǎn)國(guó)及消費(fèi)國(guó)打算每年召開(kāi)會(huì)議,討論能源市場(chǎng)的前景。IEF稱，對(duì)于參與半年會(huì)的產(chǎn)油國(guó)及消費(fèi)國(guó)來(lái)說(shuō)，上述計(jì)劃有望加強(qiáng)雙方的合作。

　　“這是一項(xiàng)很大的成就。多年前，產(chǎn)油國(guó)及消費(fèi)國(guó)根本亳無(wú)對(duì)話機(jī)制可言，而現(xiàn)在，我們看到了許多改變�！笨ㄋ�爾石油部長(zhǎng)阿提亞表示。英國(guó)能源及氣候變遷大臣杭特則說(shuō)：“我們今天的國(guó)際協(xié)議，將使IEF成為引導(dǎo)產(chǎn)油國(guó)及消費(fèi)國(guó)行動(dòng)的論壇�！�

　　對(duì)“改變”的強(qiáng)調(diào)并不能淡化聯(lián)合公報(bào)缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容的事實(shí)。聯(lián)合公報(bào)并未指出產(chǎn)油國(guó)及消費(fèi)國(guó)屬意的油價(jià)區(qū)間。除去組織會(huì)議，IEF也并未對(duì)平抑油價(jià)波動(dòng)給出其它解決方案。之前，IEF表示，IEF與IEA及OPEC對(duì)于聯(lián)合公報(bào)中平抑油價(jià)波動(dòng)計(jì)劃的期望是：能夠縮小能源生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)之間的分歧；在三個(gè)組織間共享對(duì)目前及未來(lái)市場(chǎng)趨勢(shì)、監(jiān)管力度的分析；通過(guò)更廣泛地收集能源產(chǎn)品年度投資計(jì)劃的數(shù)據(jù)提高市場(chǎng)透明度；同時(shí)確立相關(guān)準(zhǔn)則，提高能源市場(chǎng)的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。而現(xiàn)在，IEF似乎意欲把這些問(wèn)題留到下一次會(huì)議來(lái)解決。

　　其實(shí)，早在去年7月，8國(guó)集團(tuán)就曾在意大利拉奎拉召開(kāi)會(huì)議，呼吁制止能源價(jià)格波動(dòng)，以便廣大石油生產(chǎn)國(guó)能提前規(guī)劃成本。當(dāng)時(shí)，8國(guó)集團(tuán)發(fā)表正式聲明，呼吁能源生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)家和過(guò)境國(guó)通過(guò)IEF加強(qiáng)對(duì)話。

　　據(jù)悉，本次論壇決定，IEF、OPEC及IEA首次會(huì)議將于2011年1月在利雅德召開(kāi)，以批準(zhǔn)IEF憲章并探討IEF與IEA及OPEC間合作的進(jìn)展。(記者 李慧 史豐蕾)