“沒想到王榮書記給我回信了!”今年3月,深圳市突然宣布紅黃的士加收2元燃油附加費,綠的加收1元燃油附加費,引發(fā)市民一片爭議聲。深圳東方金源律師事務(wù)所律師金焰更是直接EMS一封“十問深圳燃油附加費”的信件給深圳代市長王榮,呼吁重新召開油價聯(lián)動聽證會。昨日,金焰收到了深圳市委書記、代市長王榮委托深圳市發(fā)改委給他的復(fù)函。

　　代市長委托發(fā)改委回信

　　據(jù)金焰介紹,早在上個禮拜,他就收到了發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人的電話,稱代市長王榮已經(jīng)收到他的來信,非常重視,并委托發(fā)改委發(fā)出了《關(guān)于出租車燃油附加費有關(guān)問題的復(fù)函》。

　　昨日,金焰收到了這封由深圳市發(fā)改委于4月22日發(fā)出的復(fù)函。信中表示“您給王榮代市長寄送的有關(guān)我市出租車燃油附加費問題的建議書收悉”,并就有關(guān)問題作出了答復(fù)。

　　復(fù)函主要介紹了深圳市出租車油價運價聯(lián)動機制的基本原則:一是貫徹了四方分擔(dān)的原則。“從實踐上看,我市較好地貫徹了油價上漲由企業(yè)、駕駛員、乘客、政府財政四方分擔(dān)的原則。從2005年開始,出租車經(jīng)營單位給予駕駛員每月油補1460元；2007年,本來可以啟動油運聯(lián)動機制,但基于四方分擔(dān)的原則考慮,我市最終沒有出臺紅黃的的燃油附加費政策,而由政府財政給予駕駛員油補。2007年以來我市財政對出租車的油補累計已超過2個億。啟動聯(lián)動機制就是貫徹四方分擔(dān)原則的具體措施�！�

　　二是與出租車在城市公共交通的定位相適應(yīng)�！案鶕�(jù)我市城市公共交通發(fā)展規(guī)劃,出租車是城市公共交通的補充,市民的常規(guī)公交出行方式是地鐵和公共大中小巴,出租車并不是市民常規(guī)的公交出行方式。這一定位也決定了出租車行業(yè)的油價上漲不能由財政補貼長期全額負擔(dān)�！�

　　三是同漲同落原則。“聯(lián)動機制體現(xiàn)了同漲同落。如果將來油價跌落到低一級的聯(lián)動區(qū)間,燃油附加費相應(yīng)下調(diào)甚至取消,是一種同漲同落、同向運動的機制�！�

　　四是聯(lián)動單元適宜。單元太小,對出租車經(jīng)營者的收入波動影響較小,但可能導(dǎo)致聯(lián)動頻繁,甚至疲于聯(lián)動。單元太大,聯(lián)動的頻率降低,對出租車經(jīng)營者的收入波動影響較大,在油價上升期,出租車經(jīng)營者要承受巨大的成本壓力:在油價下降期,出租車經(jīng)營者則可以獲得偏高的收益,不利于穩(wěn)定行業(yè)心態(tài)。國內(nèi)其他城市也多以燃油附加費一次1元為聯(lián)動單元。因此,我市選擇燃油附加費一次1元的聯(lián)動單元。

　　據(jù)深圳發(fā)改委介紹,早在2005年,我省的廣州、中山等城市就收取了燃油附加費,杭州、無錫、北京、青島等不少城市也陸續(xù)實施了燃油附加費政策。實踐表明,出租車油價運價聯(lián)動機制不失為化解油價上漲對出租車行業(yè)影響的有效手段。深圳發(fā)改委表示:“我們將根據(jù)我市出租車行業(yè)的實際情況不斷完善我市出租車油價運價聯(lián)動機制,更好地滿足市民的出行需求,促進出租車行業(yè)的健康發(fā)展�！�

　　“沒想到王榮書記這么重視此事”

　　“真沒想到王榮書記這么重視此事,親自委托深圳市發(fā)改委給我復(fù)函!”金焰表示,非常感謝王榮書記的復(fù)函,他認為這體現(xiàn)了深圳市委、市政府非常尊重民意。

　　但金焰同時認為,非常遺憾的是,這封復(fù)函沒有正面回答是否會重新舉行價格聽證會,而只是介紹了政策出臺的背景。他認為,目前市民的負擔(dān)已經(jīng)過重,燃油價格上升的成本應(yīng)當由政府、企業(yè)、司機和市民四方共同承擔(dān),而不是實行聯(lián)動機制后全部由市民承擔(dān)。

　　-背景回放

　　律師上書呼吁重新聽證

　　3月9日,深圳市發(fā)改委聯(lián)合深圳市交委召開新聞發(fā)布會,宣布自3月10日零時起,深圳出租車加收燃油附加費。一直關(guān)注公眾利益等民生問題的東方金源律師事務(wù)所律師金焰,于3月15日通過EMS向深圳市代市長“快遞”了一封“十問深圳燃油附加費”的信件,“我不知道王榮代市長能不能收到信,但我們希望官方能夠重視公眾意見的表達�！�

　　他在信中還提出了四點建議:重新召開“油價運價聯(lián)動機制”聽證會,充分聽取市民意見,然后再決定是否開征燃油附加費；取消2元檔次的燃油附加費,而是與其他城市一樣收取0.5—1元的費用；將“燃油附加費”目前2個月的觀察期縮短到半個月；減少出租車企業(yè)收取的份子錢,并減免相關(guān)的稅收。(記者/劉麗)