中新網(wǎng)杭州1月29日電 (記者 汪恩民 實習生 邵思翊 李夢清)近年來,中國老齡化進程加快,如何更好地解決養(yǎng)老問題是社會關注的一個焦點話題。浙江省政協(xié)委員、臺州市政協(xié)副主席張?zhí)N華認為,浙江省公辦養(yǎng)老機構床位“一床難求”,建議政府降低土地價格,促進民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展。
目前,浙江省人口老齡化已進入快速發(fā)展期,到2011年底,60歲及以上戶籍老年人口823.23萬人,占總人口的17.25%,同時各類養(yǎng)老機構床位約20.6萬張。
對照以上數(shù)據(jù),張?zhí)N華指出,每百位老人擁有床位2.5張,這就意味著至少97%的養(yǎng)老問題不能靠養(yǎng)老機構得到解決。
她提到,目前浙江省公辦養(yǎng)老機構床位“一床難求”,不少老人排隊還輪不上。而民辦養(yǎng)老機構由于成本高導致收費也高,且多數(shù)服務設施硬件相對落后,整體缺乏較高層次的娛樂活動,無法滿足老人對養(yǎng)老機構的多元化需求。
在張?zhí)N華看來,數(shù)以百億計的養(yǎng)老機構建設資金僅依賴政府財政包攬是不現(xiàn)實的,民營資本應該成為浙江養(yǎng)老機構的主力。但她認為,目前浙江豐厚的民資并沒有在這個領域發(fā)揮足夠的作用。
她指出,雖政府已出臺了多項優(yōu)惠政策,但實際因相關優(yōu)惠政策缺乏可操作細則等,使社會力量難以介入!爸饕憩F(xiàn)在落實土地難、審批時間長、扶持力度小、投資收益低等,嚴重制約了民辦養(yǎng)老機構的發(fā)展。”
由此,張?zhí)N華建議,政府在2011年《浙江省人民政府關于深化完善社會養(yǎng)老服務體系建設的意見》基礎上,研究出臺更積極、更具體的《浙江省鼓勵民營資本參與養(yǎng)老機構建設的實施意見》等政策,降低土地價格,提高按建成床位數(shù)給予的補貼標準。
“相關部門要全力扶持養(yǎng)老服務機構的建設,在立項、規(guī)劃、用地、環(huán)評、建設等方面給予優(yōu)先審批,要將政府在稅費、供水、供電、通信、有線(數(shù)字)電視等方面的優(yōu)惠落到實處。”張?zhí)N華建議。
同樣,浙江省政協(xié)委員、舟山市政協(xié)副主席蔣志偉也指出,養(yǎng)老機構投資大、成本高、管理難、回報率低,建議政府出臺更加優(yōu)惠的扶持政策。
他建議,首先要解決用地指標和價格問題!皩Ψ菭I利性養(yǎng)老機構土地可按政策性住宅用地價格以招拍掛出讓方式供地,允許取得養(yǎng)老服務用地的投資商可將部分房產進行分割轉讓,從而解決其融資問題。”
記者了解到,今年浙江省《政府工作報告》中指出,到2013年,新增各類養(yǎng)老機構床位數(shù)1.8萬張。
浙江省政協(xié)委員、省知聯(lián)會副會長袁小強認為,這個數(shù)字只相當于現(xiàn)有床位的10%,力度還不夠,建議政府加大投入。(完)
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