近日，有媒體曝光了報(bào)廢汽車(chē)黑產(chǎn)鏈，一些沒(méi)有資質(zhì)的“小作坊”不僅公然回收、拆解報(bào)廢汽車(chē)，買(mǎi)賣(mài)報(bào)廢汽車(chē)的“五大總成”(指發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、前后橋和車(chē)架等)，而且為了更好地銷(xiāo)售報(bào)廢車(chē)部件，商家篡改機(jī)器上的關(guān)鍵身份信息，賣(mài)給不懂行的買(mǎi)家，或者提供給“黃?！痹诰W(wǎng)上售賣(mài)。目前江蘇省東?？h已成立聯(lián)合調(diào)查組，對(duì)涉案人員和商戶(hù)立案調(diào)查(據(jù)8月12日央視財(cái)經(jīng))。

　　報(bào)廢車(chē)輛超過(guò)使用年限本該“壽終正寢”，依法依規(guī)報(bào)廢，而如今，有的滿身隱患的車(chē)輛不僅沒(méi)有報(bào)廢，反而被毫無(wú)資質(zhì)的“小作坊”，在沒(méi)有廢物收集裝置的前提下進(jìn)行違法拆解。有的商家甚至篡改報(bào)廢部件信息，以次充好，將報(bào)廢車(chē)部件偽裝為合格部件令其“死而復(fù)生”。殊不知，這些對(duì)報(bào)廢車(chē)輛的“違規(guī)操作”風(fēng)險(xiǎn)隱患極大。

　　《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》明確，達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)不得上道路行駛。報(bào)廢的大型客、貨車(chē)及其他營(yíng)運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的監(jiān)督下解體。《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法》也規(guī)定，除機(jī)動(dòng)車(chē)所有人將報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)依法交售給報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)外，禁止報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)整車(chē)交易。國(guó)家對(duì)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收企業(yè)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)定制度。未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，任何單位或者個(gè)人不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。一方面，無(wú)資質(zhì)廠家缺乏環(huán)評(píng)手續(xù)和環(huán)保設(shè)施，違法拆解產(chǎn)生的車(chē)輛廢油、廢水、廢氣容易造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。其次，零部件“以次充好”行為損害消費(fèi)者的權(quán)益。開(kāi)著這樣滿身是病的“馬路殺手”上路風(fēng)險(xiǎn)隱患極大，輕則發(fā)生故障，重則發(fā)生交通事故，部分新能源車(chē)還容易出現(xiàn)電解液泄漏、短路、起火爆炸等安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國(guó)明令禁止報(bào)廢車(chē)輛非法購(gòu)買(mǎi)、拆解、翻新和售賣(mài)。為何相關(guān)違法活動(dòng)屢禁不止，甚至形成完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈呢？這與報(bào)廢車(chē)拆解行業(yè)暴利和行業(yè)堵點(diǎn)有極大關(guān)系。小作坊人力少、成本低、無(wú)須高額環(huán)保設(shè)施，大多車(chē)輛部件二次售賣(mài)后利潤(rùn)可觀。另外部分拆解作坊往往是一錘子買(mǎi)賣(mài)，手續(xù)相較于正常報(bào)廢流程更簡(jiǎn)便，部分車(chē)主為了“省時(shí)省力”拿到更多報(bào)廢補(bǔ)貼選擇后者。

　　其實(shí)，我國(guó)報(bào)廢汽車(chē)回收產(chǎn)業(yè)效益極為可觀，據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)估，今年汽車(chē)回收將超過(guò)700萬(wàn)輛，汽車(chē)回收拆解產(chǎn)業(yè)邁向千億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。要想發(fā)揮好回收企業(yè)的功能，鏟除報(bào)廢車(chē)輛亂象，一方面需上好“監(jiān)管鎖”。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)盡快打通堵點(diǎn)，明確權(quán)責(zé)，加大對(duì)違法廠家的檢查和打擊力度。同時(shí)從車(chē)主新車(chē)登記資格限制方面入手，嘗試“先注銷(xiāo)、后報(bào)廢”的辦法，對(duì)于違法拆解的不予辦理報(bào)廢手續(xù)、禁止其再注冊(cè)登記新牌照，并追查報(bào)廢部件流向。另一方面也要做好源頭回收服務(wù)。目前我國(guó)小汽車(chē)“以舊換新”補(bǔ)貼政策效果初顯，后續(xù)要重點(diǎn)做好中大型貨車(chē)、客車(chē)的回收利用工作。汽車(chē)回收企業(yè)要盡快轉(zhuǎn)變思維，從“等車(chē)上門(mén)”到“主動(dòng)找車(chē)”，簡(jiǎn)化車(chē)輛的“換新+回收”流程，建設(shè)車(chē)輛回收線上交易平臺(tái)，讓大車(chē)小車(chē)都能實(shí)現(xiàn)“上門(mén)服務(wù)”“一鍵收車(chē)”，應(yīng)報(bào)廢盡報(bào)廢。(何慧敏)

　　來(lái)源：檢察日?qǐng)?bào)