城市拆遷改造，有望不再由政府一手包辦到底。三亞以月川新城區(qū)近13畝的地塊作為試點(diǎn)，推行以地塊所在居委會成立公司組織拆遷的新模式。

　　“試點(diǎn)”地塊位于月川新城區(qū)，面積12.93畝，用途為居住用地，使用年限70年。不久前，三亞國土局發(fā)出公告，對該地塊的土地使用權(quán)和拆遷安置捆綁掛牌出讓。

　　月川居委會黨支部書記林世耀說，今年6月，居委會及下屬的7個居民小組集資50萬元成立了河?xùn)|月川開發(fā)建設(shè)有限公司。公司以股份制運(yùn)作，可以配合地塊競得人進(jìn)行土地拆遷。拆遷費(fèi)用的盈余部分和地價將拿出一定比例發(fā)展社區(qū)經(jīng)濟(jì)，讓老百姓獲得更多的實(shí)惠。

　　地塊競得人負(fù)責(zé)出資進(jìn)行該地塊舊城改造的拆遷安置。拆遷安置費(fèi)為2731萬元，由競得人直接支付給拆遷公司。競得人可委托三亞河?xùn)|月川開發(fā)建設(shè)公司完成拆遷安置工作。該地塊從本月15日開始掛牌競價，截止時間為10月29日下午。目前，已有8家公司或個人提交競買保證金人民幣1700萬元。

　　針對這個“試點(diǎn)”地塊，三亞市委常委、常務(wù)副市長嚴(yán)之堯說，這是一種新型的城市土地拆遷模式，由村里或者居委會成立股份制的拆遷公司，經(jīng)政府科學(xué)的總體評估后出臺總體拆遷指導(dǎo)價格，土地競得人可將土地拆遷工作承包給拆遷公司負(fù)責(zé)。

　　今天上午，記者在“試點(diǎn)”地塊看到，不到13畝的土地上民居密密麻麻，通道狹窄，臟亂差環(huán)境亟需整治。據(jù)介紹，這個地塊上大部分建筑都屬于違法建筑，300名本地居民大多以房子出租為生，該區(qū)域流動人口約有1800多人。

　　目前，三亞一些村民或城中村居民違法建房，出租給外地人以收取租金。一些人則將自家土地非法賣給外地人建房，無形中給政府增加了很大的拆遷成本，也帶來治安隱患。在此次拆遷試點(diǎn)之前，土地拆遷都由政府部門負(fù)責(zé)。業(yè)界評價說，新模式試點(diǎn)運(yùn)行后，可以大大減少政府部門和被拆遷戶之間的對立，對調(diào)節(jié)社會矛盾、促進(jìn)和諧拆遷將起到積極作用。

　　嚴(yán)之堯表示，目前試點(diǎn)工作的規(guī)章細(xì)節(jié)正在完善中。政府希望通過這種新型模式進(jìn)行拆遷，減少社會矛盾，加快舊城改造，改善市容環(huán)境，提高被拆遷群眾的居住條件和生活水平，讓社會治安和城市建設(shè)得到改善。(記者 徐珊珊)